跨海通道有望改變中國區(qū)域經濟版圖

2018-06-21 17:43 發(fā)布者：admin 評論：0 瀏覽：1530

5月4日，渤海海峽跨海通道研究新成果發(fā)布會在煙臺召開，渤海海峽跨海通道研究課題組發(fā)布了《渤海海峽跨海通道與環(huán)渤海區(qū)域經濟一體化發(fā)展研究》等新的研究成果。

渤海海峽跨海通道線路示意圖（渤海海峽跨海通道研究課題組供圖）

研究已持續(xù)26年，目前進入新階段

渤海海峽跨海通道研究，是面向21世紀中國東部沿海地區(qū)乃至全國經濟社會發(fā)展而提出的一項重大而深遠的研究課題。其基本設想是：利用渤海海峽的有利地理條件，從山東蓬萊經長山列島至遼寧旅順，以跨海橋梁、海底隧道或橋梁隧道結合的方式，建設跨越渤海海峽的直達快捷通道，將有缺口的C形交通變成四通八達的Φ形交通，化天塹為通途，進而形成縱貫我國南北從黑龍江到海南十一?。ㄊ?、自治區(qū)）長達5700余千米的東部公路、鐵路交通大動脈。

渤海海峽跨海通道設想，最早于1992年由魏禮群、柳新華、戴桂英、宋長虹等提出，國家有關部門、單位聯(lián)合成立了課題組，由魏禮群擔任組長，持續(xù)研究至今。自1992年以來，課題研究已完成四個階段的研究工作，長島旅游包括：渤海海峽跨海通道東通道“煙大(煙臺-大連)鐵路輪渡”研究；渤海海峽跨海通道西通道蓬旅(蓬萊-旅順)通道橋梁、隧道比較論證以及先期試驗工程蓬長(蓬萊長島)通道研究論證；渤海海峽跨海通道對環(huán)渤海經濟區(qū)域發(fā)展和對振興東北老工業(yè)基地的影響研究；渤海海峽跨海通道如何進入國家決策研究等。

今年以來，課題研究進入了一個新的階段，重點研究渤海海峽跨海通道項目可行性以及對區(qū)域經濟社會的影響等。

研究成果豐碩，被納入國家多項規(guī)劃

26年的持續(xù)研究，前期研究工作取得了豐碩成果。先后被國家和山東省市有關部門列為國家重點軟科學滾動項目、國家科技攻關計劃項目、國家哲學與社會科學特別委托項目、國家自然科學基金項目、國家發(fā)改委項目、中國行政體制改革研究基金項目、山東省政府委托重大項目、山東省發(fā)改委項目、山東省“兩區(qū)”重大課題等給予支持，相繼出版了《渤海海峽跨海通道研究》《世界跨海通道比較研究》《渤海海峽跨海通道若干重大問題研究》《渤海海峽跨海通道對環(huán)渤海經濟發(fā)展及振興東北老工業(yè)基地的影響研究》《渤海海峽跨海通道建設與藍色經濟發(fā)展》《海洋強國戰(zhàn)略與跨海通道建設》《跨海逐夢》等1000余萬字的渤海海峽跨海通道系列專著、長島漁家樂研究報告30余部。設計、提出了南橋北隧、伏貼式海底隧道、水下隧道橋等工程技術方案。

研究成果受到黨和國家領導人、國家有關部門、山東省、遼寧省等有關地方的密切關注及社會各界的積極好評。2008年以來，全國人大代表、政協(xié)委員連續(xù)11年將渤海海峽跨海通道作為重點議案和提案，提交全國“兩會”，成為全國“兩會”的熱點。研究成果先后被納入《國家海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》、《國務院支持東北振興若干重大政策舉措的意見》、《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》、《交通運輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《山東省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》、山東省“十三五”規(guī)劃等。

有望改變中國區(qū)域經濟版圖，形成新興的跨海城市群

渤海海峽跨海通道是我國的戰(zhàn)略性重大工程，課題組專家對該工程項目進行了科學的評價，為國家進行工程決策提供了重要依據。

研究提出，作為我國綜合交通網絡規(guī)劃南北沿海運輸大通道的一部分，長島旅游攻略渤海海峽跨海通道的建設有利于完善國家綜合交通網，有利于區(qū)域一體化戰(zhàn)略合作，有利于促進東北亞區(qū)域長遠合作發(fā)展，有利于國防交通建設和保障國家安全。

跨海通道的建設，帶來通道兩端山東、東北城市經濟聯(lián)系的增強，加速要素資源的集聚，將促進海峽南北兩岸的區(qū)域經濟一體化發(fā)展，在渤海海峽南北兩岸地區(qū)有望形成三個層次的“啞鈴”結構，加快區(qū)域經濟全面協(xié)調發(fā)展，改變中國的區(qū)域經濟版圖。

1.第一個層次：煙臺—大連。煙臺、大連分別是環(huán)渤海經濟圈的南北兩翼節(jié)點，也是跨海通道的南北端點?？绾Ｍǖ澜ㄔO，兩個城市是最大也是最直接的受益主體。兩個城市也均為山東、遼寧兩個省的經濟中心城市，經濟基礎和經濟實力較強，且具有相似的資源、人文、風俗習慣等，親緣關系也較深。通道的建設，長島農家樂直接密切了兩個城市的經濟交流與聯(lián)系，為兩市的合作發(fā)展，提供了更廣闊的空間，有望形成一個新興的煙（臺）大（連）跨海城市群，推動煙臺、大連的同城化發(fā)展。

2.第二個層次：山東—遼寧。2017年，山東省經濟總量居全國第三位，達72678億元，人口9579萬，遼寧省經濟總量23942億元，人口4369萬，兩省經濟總量、人口分別占全國的12%、10%。同時，兩個省都擁有國家戰(zhàn)略：山東省新舊動能轉換綜合試驗區(qū)、遼寧沿海經濟帶等?？绾Ｍǖ缹纱蟀雿u實現串聯(lián)，環(huán)渤海經濟圈也實現南北對接，山東半島城市群和遼中南城市群，融合在同一個經濟圈內。

3.第三個層次：華東—東北?？绾Ｍǖ涝诓澈：{南岸通過山東進而連通整個華東經濟區(qū)，在海峽北岸通過遼寧進而將整個東北經濟區(qū)連到一起，構成了一個涵蓋范圍更廣的“啞鈴”區(qū)域結構。這個結構與我國規(guī)劃中的“兩橫三縱”長島漁家樂旅游城市群布局也完全吻合。

今年六月，渤海海峽跨海通道研究課題組和國家有關部門合作，將在煙臺聯(lián)合舉辦“新時代渤海海峽跨海通道建設與環(huán)渤海區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，再次推進跨海通道研究論證，進一步服務國家決策。

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