初夏時節(jié)，市區(qū)親?？臻g開始熱鬧起來，成為市民游玩的好去處。蔚藍(lán)的海水與悠悠的白云，共同構(gòu)成一幅觸手可及的美景，彰顯了煙臺長島的天生麗質(zhì)，也折射出全市縱深推進海洋生態(tài)文明建設(shè)的成果。

　　 像保護眼睛一樣，呵護好那一抹蔚藍(lán)底色。多年來，煙臺依法管海、科學(xué)用海、常態(tài)護海，著力在打造綠色可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境上謀突破，通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)方式，長島旅游實施海域海島海岸帶整治修復(fù)行動，提高海洋綜合管理水平，全面加快建設(shè)海洋強市，海域使用由粗放向集約轉(zhuǎn)變，海洋生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

　　 數(shù)據(jù)顯示：目前全市省級以上海洋與漁業(yè)保護區(qū)數(shù)量居全省第一，海水水質(zhì)功能區(qū)達標(biāo)率為100%，海域、海島、海岸帶規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。今后，煙臺將落實更嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控措施，完善生態(tài)修復(fù)長效機制，全面推行“灣長制”、“港長制”和“島長制”，推進海陸統(tǒng)籌、灣區(qū)統(tǒng)籌、河海共治，實現(xiàn)海灣、海港、海島功能永續(xù)利用，長島漁家樂為新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)貢獻力量。

獵捕型漁業(yè)轉(zhuǎn)身農(nóng)牧型

　　 時下，在萊州灣明波海洋牧場，一個大型圍網(wǎng)正在海上建設(shè)中，它的面積相當(dāng)于一個足球場，平臺四周由固定在海底的172根鋼柱組成，能容納16萬立方水體，相當(dāng)于120多個標(biāo)準(zhǔn)游泳池，每年可以養(yǎng)殖4500多噸海水魚。

　　 建設(shè)大型圍網(wǎng)，是推動漁業(yè)養(yǎng)殖由近海走向深遠(yuǎn)海的重要方式，其采用魚藻共生的立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，在圍網(wǎng)不同層次養(yǎng)殖不同的魚類，同時養(yǎng)殖貝類、藻類吸收殘餌、糞便等富營養(yǎng)物質(zhì)，可有效降低規(guī)?；B(yǎng)殖對環(huán)境造成的危害。

　　 “這個大型圍網(wǎng)設(shè)置了八個功能平臺，能實現(xiàn)自動投餌、生物量估算等自動化智能化管控，同時還為休閑垂釣等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出了空間?！比R州市明波水產(chǎn)公司總經(jīng)理李波說。

　　 在東方海洋科技股份有限公司，長島旅游攻略公司自2008年就開始海洋牧場規(guī)劃、建設(shè)，現(xiàn)已累計投資10億余元，打造海洋牧場共計4.85萬畝，進行刺參的底播增殖，實現(xiàn)了海洋漁業(yè)從“獵捕型”向“農(nóng)牧型”轉(zhuǎn)變?！昂Ｑ竽翀龃蛟炝Ⅲw生態(tài)養(yǎng)殖模型，上層發(fā)展網(wǎng)箱和筏架養(yǎng)殖，建設(shè)了海洋牧場綜合管理平臺；中層利用生態(tài)魚礁進行魚蝦增殖；底層進行人工藻場的構(gòu)建及利用增殖礁進行刺參底播養(yǎng)殖?！惫竞Ｑ笫聵I(yè)部總裁、副總經(jīng)理唐積玉介紹，依托海洋牧場建設(shè)，進行海參的底播增殖，開展生態(tài)化養(yǎng)殖模式，海參完全在自然環(huán)境中生長，生長過程不需要投餌用藥，保證了刺參的原生態(tài)品質(zhì)。

　　 改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，加強海洋環(huán)境保護，煙臺實施最嚴(yán)格的生態(tài)紅線制度，劃定生態(tài)紅線區(qū)總面積4945平方公里，占管轄海域面積的40.2%，并建成煙臺山、芝罘島等省級以上海洋與漁業(yè)保護區(qū)32個，數(shù)量居全省第一，長島農(nóng)家樂保護面積2600平方公里，占全市管轄海域面積1/5。去年，全市管轄海域符合第一類和第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達到85.7%，海水水質(zhì)功能區(qū)達標(biāo)率為100%。

　　 以更嚴(yán)格的措施抓保護，煙臺將通過修訂海洋生態(tài)紅線劃定方案，落實更嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控措施和海洋生態(tài)補償制度，確保海洋生態(tài)紅線區(qū)面積保持在40%以上。同時，全市全力支持長島建設(shè)海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)，積極爭創(chuàng)國家海洋公園，推動長島在全省乃至全國海洋生態(tài)文明和綠色發(fā)展上做標(biāo)桿、樹樣板、創(chuàng)品牌。

40個修復(fù)工程讓岸美灘凈

　　 迎著海風(fēng)，走在長島縣南長山環(huán)島木棧道，一邊是懸崖峭壁，另一邊是驚濤拍浪，可以得到一番別致的體驗。這里原來是一個海鮮育苗廠，不僅破壞環(huán)境，還污染海水。后來，長島啟動岸灘整治修復(fù)行動，拆除廠房，恢復(fù)了自然沙灘景觀。

　　 南長山海邊慢行木棧道是長島南北長山環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)的一部分。環(huán)繞南北長山規(guī)劃建設(shè)各類慢道99.9公里，功能服務(wù)區(qū)26處，目前項目已投資11億元，拆除海岸線破舊建筑和育保苗場53萬平方米，山東長島漁家樂恢復(fù)自然海岸線和旅游海岸線20公里。

　　 生態(tài)是長島最大的優(yōu)勢。當(dāng)前，該縣正在圍繞全域海域整治做減法，放大生態(tài)優(yōu)勢。按照《長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設(shè)實施規(guī)劃》，長島將建設(shè)藍(lán)色生態(tài)之島，推動形成生態(tài)涵養(yǎng)、休閑度假、運動觀光三大功能區(qū)。其中，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護紅線，限制外來人口進島落戶，支持自然減員，探討實施生態(tài)移民，鼓勵北五島居民到南長山島、北長山島居住、生活和就業(yè)，逐步減少駐島人口數(shù)量，恢復(fù)海島的原始地貌、植被覆蓋。

　　 讓幸福海岸變身黃金岸線，在位于芝罘區(qū)的藍(lán)色海灣，去年海岸修復(fù)工程開工建設(shè)，項目主要對芝罘區(qū)夾河大橋至夾河入海口岸線及幸福岸線西段、共6300米海岸線進行沙灘清理和建設(shè)景觀護岸、廣場等整治修復(fù)，改善夾河口及幸福一帶海岸線環(huán)境狀況。

　　 “藍(lán)色海灣整治行動項目將按照自然恢復(fù)為主、保護優(yōu)先的原則進行總體布置，修復(fù)岸線、整治濕地景觀，打造特色城市活力空間，打造港城生態(tài)休閑中心?！敝ヮ穮^(qū)海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，項目建成后，將顯著提升該區(qū)域沿海生態(tài)環(huán)境，有效拓展親?？臻g，為市民和游客提供一條新的濱海休閑娛樂黃金岸線，使其真正成為中心城區(qū)最靚麗的會客廳、全市最具吸引力的核心旅游路線。

　　 不斷改善海洋生態(tài)環(huán)境，煙臺堅持海陸統(tǒng)籌，確立海洋規(guī)劃的權(quán)威地位，先后研究制定《煙臺市海洋環(huán)境保護十三五規(guī)劃》《煙臺市海域海島海岸帶整治修復(fù)十三五規(guī)劃》，改變傳統(tǒng)分散、粗放的用海方式，長島漁家樂攻略不斷優(yōu)化海洋空間開發(fā)布局，節(jié)約集約利用海域和岸線資源，并在推進集中集約用海的同時，實施退塘還海、退養(yǎng)還灘等工程。目前，海域、海島、海岸帶規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，全市先后實施海域、海島、海岸帶整治修復(fù)工程40個，整治修復(fù)海岸線約140公里，占受損海岸線總長70%左右。

　　 從長遠(yuǎn)利益考慮，完善生態(tài)修復(fù)長效機制，煙臺還將加快實施海洋環(huán)境容量及污染物總量控制制度，構(gòu)建基于資源環(huán)境承載力的海洋工程區(qū)域限批制度。同時，加強海洋生物多樣性管護，推進“藍(lán)色海灣”“生態(tài)島礁”“南紅北柳”三大整治修復(fù)工程，實現(xiàn)海碧物豐、岸美灘凈。

依法治海呵護湛藍(lán)底色

　　 圍繞做優(yōu)海洋生態(tài)，煙臺堅持實施依法治海、生態(tài)管海，全力推進海洋生態(tài)文明建設(shè)，有效呵護了海洋的湛藍(lán)底色。

　　 休漁期間，各縣市區(qū)海漁業(yè)執(zhí)法部門，不定時開展海上巡邏，加強定置作業(yè)、特許捕撈以及捕撈輔助船監(jiān)管，堅決打擊延長作業(yè)時間、變更作業(yè)方式、擴大作業(yè)區(qū)域及為違法違規(guī)漁船供油、加冰或收購、運輸非法漁獲物行為，且定期開展船位排查，利用漁船進出港管理軟件和視頻監(jiān)控系統(tǒng)強化對漁船的動態(tài)管控，嚴(yán)防漁船違規(guī)出海。

　　 “今年伏季休漁管理制度，可謂史上最嚴(yán)格?！笔泻Ｑ笈c漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市對違反休漁規(guī)定漁船設(shè)立了“黑名單”制度，因伏休違法違規(guī)被查處兩次及以上的、暴力抗拒執(zhí)法檢查等行為被列入“黑名單”的漁船，全省予以通報，3年內(nèi)不予辦理過戶手續(xù)，取消3年內(nèi)涉外入漁申請資格，扣除當(dāng)年度全部漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。

　　 “近年來，煙臺以守住‘漁船管控、生態(tài)安全、漁業(yè)安全’三條底線為抓手，加強海洋綜合執(zhí)法管理，強化漁船管控信息化建設(shè)和海陸聯(lián)防聯(lián)控，積極維護好海上正常生產(chǎn)秩序，并加強以海洋生態(tài)紅線制度和伏季休漁為基礎(chǔ)的海洋生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法管理，進一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管、部門協(xié)作、社會監(jiān)督的管理體系，有效推動海洋生態(tài)環(huán)境逐年轉(zhuǎn)好?！笔泻Ｑ笈c漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　 呵護好蔚藍(lán)海洋，煙臺將創(chuàng)新管理機制，全面推行“灣長制”、“港長制”和“島長制”，協(xié)調(diào)匹配陸海主體功能定位、空間格局劃定、開發(fā)強度管控、發(fā)展方向和管制原則設(shè)計等，山東長島實現(xiàn)陸?；踊ゴ?、共生共融。同時，推進“智慧海洋”工程，加快建設(shè)海洋立體監(jiān)測網(wǎng)、通信信息傳輸網(wǎng)及智慧海洋協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺，整合各類海洋信息資源，提升海洋公共信息服務(wù)能力。