煙臺長島:借海洋強(qiáng)市東風(fēng),創(chuàng)海洋生態(tài)文明建設(shè)新標(biāo)桿

2018-04-23 11:11 發(fā)布者：admin 評論：0 瀏覽：998

山東省委書記劉家義到長島視察調(diào)研工作，明確指示：長島作為海島縣，要堅守生態(tài)保護(hù)的重大責(zé)任，把做好島嶼修復(fù)治理作為重要工作，走可持續(xù)發(fā)展道路。這為長島指明了下步發(fā)展方向，提供了重要遵循。

煙臺長島:借海洋強(qiáng)市東風(fēng),創(chuàng)海洋生態(tài)文明建設(shè)新標(biāo)桿

　　長島位于膠遼半島之間、黃渤海交匯處，由151個島嶼組成，島陸面積56平方公里，海域面積3541平方公里，海岸線長146公里，有居民島10個，轄10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)管理處)，40個行政村，4.3萬人口。長島自然風(fēng)光優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生物資源富集，是環(huán)渤海海洋生態(tài)屏障和生態(tài)通道，在海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、研究和保護(hù)方面具有特殊的重要作用。

　　近年來，長島縣認(rèn)真貫徹落實總書記“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，大力實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，提升海島海域綜合管控能力，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，先后獲批國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家森林公園、國家海洋公園、全國生態(tài)文明先進(jìn)縣、全國衛(wèi)生縣城、長島旅游國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

把握生態(tài)文明要義

　　黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)寫入“五位一體”戰(zhàn)略布局，并明確指出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計”。

　　長島遠(yuǎn)離大陸，自然資源得天獨厚，生態(tài)系統(tǒng)相對獨立，開放開發(fā)剛剛起步，具備打造生態(tài)高地的基礎(chǔ)條件，但同時生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱，一旦受損，將給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來滅頂之災(zāi)?；谶@一考慮，長島縣委、縣政府充分把握生態(tài)環(huán)境始終是長島長遠(yuǎn)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢和特色，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明意識，正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，把生態(tài)資源作為產(chǎn)業(yè)之基和命根子、金飯碗，把生態(tài)建設(shè)作為推動海島永續(xù)發(fā)展的首要途徑，遏守生態(tài)建設(shè)的紅線底線。

　　在組織體系上，長島成立了生態(tài)文明推進(jìn)委員會，對全縣生態(tài)文明工作進(jìn)行一體謀劃、組織實施、督導(dǎo)落實；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，堅持用全球化視野、國際化眼光、市場化觀念、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)審視長島，搶抓山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，突出綠色發(fā)展理念，切實做到產(chǎn)業(yè)定位服從生態(tài)需求，持續(xù)鞏固和放大長島生態(tài)優(yōu)勢。嚴(yán)把生態(tài)評估審核關(guān)口，堅決杜絕不符合生態(tài)要求的項目上馬。

　　通過持之以恒地發(fā)力生態(tài)文明建設(shè)，長島生態(tài)環(huán)境躍上新的高度，大氣、海水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居省市前列。

謀劃生態(tài)文明建設(shè)

　　 “十二五”以來，長島縣委、縣政府確立了“規(guī)劃引領(lǐng)”的工作導(dǎo)向，堅持總體規(guī)劃、專項規(guī)劃協(xié)調(diào)同步推進(jìn)，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的相互銜接，以系統(tǒng)完善的規(guī)劃確保海島稀缺資源科學(xué)開發(fā)，長島漁家樂推動海島發(fā)展協(xié)調(diào)布局。

　　批復(fù)實施了長島休閑度假島發(fā)展規(guī)劃，編制了南五島概念性總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、北五島總體規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀總體規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)；編制了海域使用、海島修復(fù)、區(qū)域用島、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)規(guī)劃，為海域海島開發(fā)利用劃定了紅線；編制了海陸交通、鄉(xiāng)村旅游、海綿城市和地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確了行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展方向。通過規(guī)劃的剛性約束、功能定位和分類指引，確保了海島海域開發(fā)利用的規(guī)模強(qiáng)度與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。對把握不準(zhǔn)、條件不成熟的，保護(hù)優(yōu)先、管控為主，堅決杜絕急于求成、一哄而上和破壞規(guī)劃的行為。

開展生態(tài)綜合治理

　　長島縣委、縣政府瞄準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)中的明顯短板和突出問題，堅持海陸統(tǒng)籌，打基礎(chǔ)、補短板，多領(lǐng)域、立體化推進(jìn)生態(tài)綜合治理。

　　岸上，針對南北長山島岸線、長島旅游網(wǎng)海域被大量養(yǎng)殖廠房、海參圈養(yǎng)池和養(yǎng)殖筏架侵占造成的生態(tài)環(huán)境破壞，結(jié)合海岸帶修復(fù)整治、防潮堤建設(shè)、南北長山環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)等項目實施，加快退岸還灘進(jìn)程。

　　陸上，針對垃圾污水處理設(shè)施明顯滯后的情況，堅持因地制宜、科學(xué)布局，先后建設(shè)了縣城區(qū)垃圾處理站，實現(xiàn)了南北長山島垃圾集中收集外運。目前，正在謀劃南北長山全域高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)保育工程，全力打造生態(tài)綠島。針對海島水資源緊張的現(xiàn)狀，大力實施跨海引水、海水淡化、雨水集蓄工程和海綿城市建設(shè)，建成投用了蓬長跨海引水工程，建成海水(苦咸水)淡化站17處，建設(shè)雨水集蓄工程242處。

　　海上，先后完成了海域承載力和養(yǎng)殖容量調(diào)查，奠定了科學(xué)用海、功能用海基礎(chǔ)；實施生物種群恢復(fù)工程，積極推行貝藻魚兼養(yǎng)、山東長島漁家樂上中下水層綜合利用的立體養(yǎng)殖模式，加快海底森林營造，開發(fā)生態(tài)海洋牧場30萬畝，累計投放生態(tài)型人工魚礁220個，全縣藻類養(yǎng)殖規(guī)模保持在2.6萬畝左右，每年增殖放流規(guī)模在5000萬單位以上，海域生態(tài)改造成效明顯，無公害認(rèn)證面積1.3萬公頃，獲批國家和省市級海洋牧場和休閑漁地基地15處；健全海洋環(huán)境污染綜合防控和應(yīng)急處置機(jī)制，啟動了“渤海海域溢油監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)項目”建設(shè)，加大了對渤海海域油污的監(jiān)控和預(yù)警。

根植生態(tài)文明理念

　　針對縣域資源環(huán)境承載壓力日益加大的實際，把提升全社會生態(tài)文明意識牢牢抓在手上，推動生態(tài)文明建設(shè)成為海島群眾守護(hù)家園的自覺行動。

　　下步，長島將緊緊圍繞省委省政府確定的長島要“創(chuàng)建海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)，打造綠色生態(tài)之島”的目標(biāo)定位，認(rèn)真履行生態(tài)保護(hù)首要職責(zé)，以促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，全面優(yōu)化生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化，深入探索海洋資源科學(xué)開發(fā)利用新模式和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)新途徑，切實維護(hù)黃渤海生態(tài)平衡與生態(tài)安全，創(chuàng)造海島持續(xù)發(fā)展的新范例，把長島打造成為山東省乃至全國生態(tài)文明靚麗名片。

　　具體工作中，將進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保底線思維和紅線意識，堅持標(biāo)本兼治、 長島小龐漁家樂綜合治理，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度和生態(tài)管控制度，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、推動長島旅游從傳統(tǒng)景點觀光向全域休閑度假轉(zhuǎn)型升級，大力實施漁業(yè)振興戰(zhàn)略、改造升級傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)集約發(fā)展，大力實施生態(tài)島礁工程、海綿城市建設(shè)、清潔能源應(yīng)用等工程項目，加快完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展節(jié)能減排，建立完善生態(tài)補償、生態(tài)文明建設(shè)考核、自然資源和環(huán)境責(zé)任離任審計等機(jī)制，推動海島生產(chǎn)生活向綠色低碳、文明健康方式轉(zhuǎn)變，切實守護(hù)好“碧海青山”。

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