為仔細貫徹履行6月29日全省安全出產(chǎn)作業(yè)電視會議精神,實在做好汛期安全出產(chǎn)作業(yè),堅決避免各類較大以上安全出產(chǎn)事端的發(fā)作,依據(jù)省政府安委會《關于展開安全出產(chǎn)大查看的告訴》(魯安辦明電〔2012〕6號)文件需求,縣政府安委會決議,從現(xiàn)在開始到9月30日在全縣規(guī)模內展開一次安全出產(chǎn)大查看活動,現(xiàn)就有關事項告訴如下:
一、整體需求
全部查看6月29日全省安全出產(chǎn)作業(yè)電視會議后,全縣各級各部分履行上級有關指示需求,仔細展開“安全出產(chǎn)底層根底強化年”活動,狠抓“打非治違”,強化風險排查辦理,全部做好汛期安全出產(chǎn)作業(yè)等有關狀況。安排、發(fā)起各城鎮(zhèn)(大街、辦事處)、各有關部分和廣闊公司履行安全職責,強化安全辦理,精心安排力氣,會集展開風險查看整改活動,及時發(fā)現(xiàn)、整改和消除安全風險,包管不發(fā)作較大以上出產(chǎn)安全事端,為黨的十八大成功舉行發(fā)明杰出的安全出產(chǎn)環(huán)境。
二、查看規(guī)模
此次安全出產(chǎn)大查看的規(guī)模是全縣一切城鎮(zhèn)(大街、辦事處)、職業(yè)和范疇的出產(chǎn)運營單位及人員密布場所。在全部查看的根底上,要點加強對海上運送、漁業(yè)出產(chǎn)、路途交通、旅行、大眾集合場所消防、修建施工、風險化學品和煙花爆竹、地質災害、電力等要點職業(yè)范疇的查看。
三、查看內容
此次安全出產(chǎn)大查看采納公司自查和專項查看相聯(lián)系的方法進行。
(一)公司自查
各公司在安排展開全部查看的根底上,要點查看公司安全出產(chǎn)職責能否履行到位,安全出產(chǎn)規(guī)章準則、操作規(guī)程能否樹立健全并履行到位,以及安全設備、技能裝備、作業(yè)環(huán)境等方面的風險。詳細包含:
1.首要擔任人(公司法定代表擔任人、實踐操控人)、分擔擔任人、安全辦理人員、各崗位安全出產(chǎn)職責制樹立及履行狀況;
2.安全出產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程履行狀況,安全出產(chǎn)規(guī)章準則、操作規(guī)程樹立和履行狀況;
3.重要設備設備、裝備和安全出產(chǎn)設備無缺狀況和平常辦理、保護、保護狀況,風險性較大的特種設備和風險物品的存儲容器、運送工具的無缺狀況和查驗檢測狀況;
4. 有毒有害高危粉塵和高毒物質職業(yè)病損害防治辦法、和防暑降溫辦法的履行狀況;
5. 各類突發(fā)事端或毛病應急計劃能否完善,能否常常安排演練。崗位發(fā)作突發(fā)事端或毛病在活躍處置的一起,能否能在第一時刻將突發(fā)事端或毛病狀況告訴上下工序關聯(lián)崗位。
6. 樹立專(兼)職應急救援部隊,裝備應急救援物資、擬定應急救援預案和應急演練狀況;
7. 對公司周邊或作業(yè)過程中存在易由自然災害引發(fā)事端災禍的風險點排查、防備和辦理狀況;
8. 修建施工和裝置項目安全辦理與發(fā)包、分包工程的安全辦理狀況;
9. 公司首要擔任人、安全辦理人員、特種作業(yè)人員持證上崗狀況和出產(chǎn)一線員工(包含農(nóng)民工)的全員教誨訓練等狀況;
10. 其他關聯(lián)安全風險狀況。
(二)專項查看
各功能部分要依照功能分工,仔細抓好職責規(guī)模內安全監(jiān)管作業(yè),厚實安排展開好各自職業(yè)和范疇的安全出產(chǎn)大查看,及時發(fā)現(xiàn)和辦理各類安全風險,及時查辦各項違法違規(guī)違章行動,推動安全各項辦理職責、辦法落到實處,包管各職業(yè)安全出產(chǎn)局勢安穩(wěn)。
一是海上運送安全。由縣交通港航、海事、公安邊防部分擔任,依照職責分工和縣政府需求,對一切航運船舶、登陸艇、摩托艇、旅行等船舶進行全部排查,仔細整改公司和船舶在職責、準則、安全條件等方面存在的問題和風險,嚴厲查辦不合法運營、違規(guī)載客、超載、超航區(qū)運營等問題,嚴厲沖擊各類非航運船舶不合法營運、不合法載客、私自拉客等行動;要嚴厲施行進出港海事簽證陳述準則、定額載客準則、約束航區(qū)飛行準則和定點碼頭??康葴蕜t,采納緊密的監(jiān)控辦法,包管各類船舶在控受控。
二是漁業(yè)安全。由縣海洋與漁業(yè)局、各城鎮(zhèn)(大街、辦事處)擔任,對全縣各類漁業(yè)船舶和漁業(yè)輔佐船舶進行全部排查,要點查看漁業(yè)船舶能否證照完全,漁業(yè)船舶通訊、救生、消防、信號設備設備中能否配齊、運轉正常;依法查辦漁船、漁運船舶不合法載人載客載貨和超載行動,全部清查漁業(yè)“三無”船舶,依法取締江瑤貝不合法采捕行動;根絕勁風氣候出海、不穿戴救生衣、超載、漂載、不合理配載等違規(guī)違章行動。由縣邊防大隊牽頭,要點標準和加強對摩托艇及各種看海船舶的辦理,完全清查“三無”船舶,謹防嚴查不合法載客行動,對不合法載客行動要堅決給予沖擊。
三是路途交通安全。由縣公安、交通、農(nóng)機部分擔任,對各類機動車輛、農(nóng)用車輛進行全部查看,要點查看車輛技能狀況、駕馭員從業(yè)資歷,查辦客貨運送車輛不合法營運以及無牌無證車輛、農(nóng)用車不合法從事客貨運送等行動;要加強駕馭員安全教誨,避免交通事端發(fā)作。公安交警部分要加強對重要時期和重要路段的路面管控力度,加大超速、超載、酒后駕馭等違章行動辦理力度,堅決阻止無牌無證車輛上路,包管旅行旺季路途交通安全。
四是旅行景區(qū)安全。由縣旅行部分擔任,安排對全縣各景點進行一次安全查看,加強頂峰時段對游客的引導,對風險地段和容易發(fā)作擁堵的當?shù)兀蓪H藫?,謹防擁堵、踐踏等突發(fā)事端發(fā)作;對旅行景區(qū)易發(fā)作地質災害區(qū)域要進行全部排查,對存在重勁風險的部位要抓住做好辦理作業(yè),一起要采納約束游客進入、專人盯守等辦法,謹防事端發(fā)作,勁風大雨等惡劣氣候要及時封閉海底通道,包管游客安全。由縣質監(jiān)部分擔任,加強對帶有風險性游樂設備的安全查看,加強平常查看、保護和辦理,對達不到安全需求的設備設備要當即整改,整改不合格的一概中止運營運用。
五是修建施工安全。由縣建造部分擔任,要點加強對修建施工現(xiàn)場腳手架搭設、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)監(jiān)察看,嚴厲履行特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)則,實在加強對施工人員的安全教誨和辦理,加強施工現(xiàn)場的安全辦理;對現(xiàn)場辦理次序紊亂、問題杰出,風險嚴峻的施工工地要罷工整理,經(jīng)有關部分檢驗合格后方可恢復施工??h工商部分要加強對野外廣告牌的安全查看,避免發(fā)作掉落傷人事端。
六是大眾集合場所消防安全。由縣公安消防部分擔任,對賓館、飯館、商場、網(wǎng)吧、“九小場所”以及“漁家樂”、居民樓等人員密布場所進行全部的消防安全查看,及時發(fā)現(xiàn)和消除事端風險,包管分散通道、安全出口疏通,包管消防設備無缺有用。
七是?;泛蜔熁ū癜踩S煽h安監(jiān)、公安、質監(jiān)、工商等部分擔任,以防備液氯、液氨、石油液化氣等走漏事端和?;愤\送事端為要點,加強安全監(jiān)管;繼續(xù)抓好“五整理、兩封閉”作業(yè),依法取締各類不合法運營的公司和出售網(wǎng)點;加強人員集合場所煙花爆竹出售、點燃環(huán)節(jié)的安全辦理,施行守時、定點點燃準則。
八是地質災害區(qū)域安全。由縣國土資源部分、各城鎮(zhèn)(大街、辦事處)擔任,當時正值汛期,因大雨招致的地質災害風險增多,要對易發(fā)作山體滑坡的要點部位進行一次再查看,對能夠呈現(xiàn)地質災害風險的山體,逐個擬定防備和整治辦法,履行監(jiān)管職責,做好監(jiān)測和預警作業(yè);對一切要點地質災害點和能夠新呈現(xiàn)的風險點必須履行專人值守,不能包管安全的要及時安排周邊育保苗廠人員和住戶搬運,勁風大雨氣候,要加強監(jiān)控力氣,及時采納“撤人”、警示等辦法,包管人員安全;要仔細查看低洼區(qū)住戶、危舊住戶的安全狀況,對存在安全風險的房子,要實在履行危房加固辦法。
九是電力安全。由縣商務、電力部分擔任,要點加強對私拉亂接電力線路、供電線路制止區(qū)域內出產(chǎn)建造、電力設備老化等問題的查看??h商務部分要依法加強全縣電力職業(yè)安全出產(chǎn)的監(jiān)監(jiān)察看,催促供電公司、風電公司等電力公司履行安全防備辦法,排查辦理公共集合場所、?;泛托藿ㄊ┕さ雀呶B殬I(yè)、育保苗公司的用電安全風險。對要點風險和觸及多個部分的電力安全風險,及時和諧進行整改。加大對工商貿等流通范疇公司的用電安全辦理,樹立健全規(guī)章準則和操作規(guī)程,根絕違法出產(chǎn),違章指揮,違章操作,違背勞動紀律的問題發(fā)作。
縣金融、清潔、供水、通訊等職業(yè)也要聯(lián)系職業(yè)實踐,全部展開安全出產(chǎn)大查看,實在消除安全風險,履行防備辦法,根絕出產(chǎn)安全事端。各城鎮(zhèn)(大街、辦事處)要嚴厲依照屬地辦理的準則,依據(jù)縣里的大查看活動內容,研討擬定本轄區(qū)安全出產(chǎn)大查看活動計劃,并仔細安排施行。
四、查看時刻和方法
本次安全出產(chǎn)大查看活動從現(xiàn)在開始,到9月30日完畢,采納公司自查、政府部分專項查看、安委會歸納監(jiān)察并行推動、各有偏重的方法展開。
(一)公司自查。各公司要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位以及每一項安全辦法履行狀況等進行全部完全的自查和整改;對一時難以整改到位的安全風險,要履行安全保證辦法,不能包管安全的,要當即停產(chǎn)歇業(yè)整改;對發(fā)現(xiàn)的嚴峻安全風險,要及時陳述當?shù)卣陀嘘P主管部分。
(二)專項查看。各城鎮(zhèn)(大街、辦事處)和各公司主管部分要安排對本轄區(qū)及職業(yè)界的出產(chǎn)運營單位展開專項查看。要聯(lián)系夏日專項整治作業(yè),安排專門力氣,采納班子成員包村及包公司,對要點職業(yè)范疇進行專業(yè)查看和輔導。要采納巡檢、抽檢、互檢等多種方法,深化底層和出產(chǎn)一線,加強對出產(chǎn)運營單位的平常催促、查看和輔導。
?。ㄈ┮c監(jiān)察??h政府安委會安排兩個城鎮(zhèn)監(jiān)察組別離擔任城鎮(zhèn)(大街、辦事處)大查看狀況的監(jiān)察(名單附后),由縣政府安委會辦公室組成監(jiān)察組擔任縣直部分大查看狀況的監(jiān)察。各監(jiān)察組要仔細擔任,由領導親身帶隊,并聯(lián)系各期間的作業(yè)要點,擬定出7、8、9三個月的監(jiān)察計劃,采納聽取匯報、查閱材料、要點查看和暗訪、不定期“回頭看”等多種方法,仔細展開各項監(jiān)察作業(yè)。各監(jiān)察組每月至少一次深化城鎮(zhèn)(大街、辦事處)監(jiān)察,并于當月底前將本月監(jiān)察狀況書面報縣政府安委會辦公室,匯總后在全縣通報。監(jiān)察組參與單位請將參與監(jiān)察人員名單(見附表)于7月25日前報牽頭單位和安委會辦公室。
五、作業(yè)需求
(一)加強領導,履行職責。要實在加強對此次大查看活動的安排領導,縝密布置,仔細施行。要依照各自的職責分工,對準存在的安全出產(chǎn)杰出問題和薄弱環(huán)節(jié),擬定安全出產(chǎn)大查看作業(yè)計劃,清晰查看辦理的要點內容、方針使命和職責需求;對查看和監(jiān)察作業(yè)不仔細、走過場的,要予以通報批評并嚴肅處理,對因自查、查看及監(jiān)察敷衍了事而招致事端發(fā)作的,要從嚴追究職責。
?。ǘ┙艹鲆c,深化排查。查看既要統(tǒng)籌全部,又要杰出要點,實在加強對要點職業(yè)(范疇)以及不合法違法問題嚴峻、風險排查整治不力、安全出產(chǎn)事端多發(fā)范疇和單位的監(jiān)監(jiān)察看。要在全部排查的根底上,杰出事端易發(fā)的要點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),深化進行風險排查辦理。
(三)強化法律,一定實效。要進一步加大法律力度,完善聯(lián)合法律機制,嚴厲沖擊各類不合法違法出產(chǎn)、運營、建造行動。對查看發(fā)現(xiàn)的風險,要樹立專門臺帳,能當即整改的,要當即整改并銷號;不能當即整改的,要履行整改期限、職責、資金和辦法,并加強督導;對易引發(fā)群死群傷事端的重勁風險,要施行政府掛牌督辦整改,嚴厲履行盯梢辦理職責。
(四)廣泛發(fā)起,群防群治。要充分利用各種新聞媒體,進一步加大宣揚力度,增強公司和廣闊員工展開安全出產(chǎn)大查看的主動性和自覺性,引導全社會廣泛重視、活躍參與安全出產(chǎn)查看和風險排查活動。要進一步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓舞大眾告發(fā)事端風險和安全出產(chǎn)不合法違法行動。
(五)仔細剖析,全部總結。各城鎮(zhèn)(大街、辦事處)和各部分要在仔細、深化查看的根底上,客觀全部、腳踏實地地進行總結,每月進行作業(yè)小結,構成有狀況、有剖析、有主張辦法的查看陳述。別離于7月25日、8月25日、9 月15 日將作業(yè)展開狀況和總結報送縣政府安委會辦公室。