昨天，2018年煙臺(tái)全市旅游工作順利召開。記者從會(huì)上了解到，2018年煙臺(tái)的旅游工作將牢牢把握發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的這一主線，圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和建設(shè)文旅名城兩大目標(biāo)，實(shí)施“向海、融合、提質(zhì)”三大戰(zhàn)略，長(zhǎng)島漁家樂實(shí)現(xiàn)全域創(chuàng)建、海洋旅游、產(chǎn)業(yè)融合、營(yíng)銷轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化六項(xiàng)重點(diǎn)工作創(chuàng)新突破，推動(dòng)由高速增長(zhǎng)向優(yōu)質(zhì)旅游、精品旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，并力爭(zhēng)全年接待游客突破8000萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額突破1000億元。

2018年煙臺(tái)旅游從“新”開始 旅游總收入將突破千億元

  新突破：聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快全域旅游發(fā)展

　　 2018年煙臺(tái)將落實(shí)《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》，加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施《煙臺(tái)全域旅游總體規(guī)劃》《昆崳山至長(zhǎng)島濱海一線文化旅游專項(xiàng)規(guī)劃》，長(zhǎng)島旅游做好《煙臺(tái)市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》執(zhí)行的中期評(píng)估。

　　 制定煙臺(tái)市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施意見，統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣市區(qū)放大優(yōu)勢(shì)、突出特色，加快全域創(chuàng)建步伐；對(duì)標(biāo)先進(jìn)抓創(chuàng)新，定準(zhǔn)方向抓落實(shí)，率先創(chuàng)出全域旅游發(fā)展“煙臺(tái)路徑”。

　　 制定出臺(tái)《進(jìn)一步推進(jìn)旅游度假區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)開發(fā)休閑、娛樂、康養(yǎng)等項(xiàng)目，加快度假酒店、文化主題酒店、精品民宿、景觀綠道等設(shè)施建設(shè)。支持蓬萊度假區(qū)厚植文化元素，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)發(fā)展；海陽度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家體育旅游示范基地，突出融合發(fā)展；煙臺(tái)長(zhǎng)島創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，彰顯綠色發(fā)展；其他省級(jí)度假區(qū)，打造特色鮮明的核心區(qū)域，擦亮度假區(qū)“金字招牌”。

    新亮點(diǎn)：聚焦海洋旅游發(fā)展，拓寬發(fā)展空間

    煙臺(tái)將繼續(xù)深挖“海上絲路”文化、“海岸+海島”資源，深入推動(dòng)旅游向?？v深發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“一島一帶”重點(diǎn)突破，打造新引擎。高起點(diǎn)打造長(zhǎng)島生態(tài)旅游度假島，加大旅游項(xiàng)目扶持力度，突破發(fā)展低空飛行旅游，提升海上游品質(zhì)，加快創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

    高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濱海一線“仙境海岸”核心文旅帶，高品質(zhì)開發(fā)“岸上、島上、海上”深度游、觀光游，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)馬島、崆峒島、芝罘島等開發(fā)利用，推動(dòng)煙臺(tái)港郵輪港和太平灣游艇碼頭完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入高端主題游船，做優(yōu)海上旅游產(chǎn)品，打造昆崳山至長(zhǎng)島濱海黃金旅游線。

    做足海洋文章，培育新業(yè)態(tài)。山東長(zhǎng)島漁家樂大力發(fā)展休閑漁業(yè)，以長(zhǎng)島、崆峒島、養(yǎng)馬島等海島海岸為重點(diǎn)，探索海島海洋牧場(chǎng)旅游發(fā)展新模式，發(fā)展休閑觀光、競(jìng)技垂釣、海洋采摘等綜合體型海洋旅游公園。舉辦好帆船賽、漁燈節(jié)等活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)、休閑漁業(yè)示范區(qū)、海上旅游賽事等品牌，提升海濱休閑城市吸引力。

    推進(jìn)尖端放電大項(xiàng)目，注入新活力。制定《2018年度煙臺(tái)市旅游項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)意見》，建立旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，年內(nèi)完成總投資180億元。集中優(yōu)勢(shì)開展項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)在平臺(tái)公司、企業(yè)區(qū)域總部上實(shí)現(xiàn)突破。

    以長(zhǎng)島為試點(diǎn)，探索建立旅游項(xiàng)目專家評(píng)審制度，提升項(xiàng)目質(zhì)量。重點(diǎn)培育崆峒島旅游開發(fā)、萊陽白堊紀(jì)國(guó)家公園等在談項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)丁字灣恒大海上新城等簽約項(xiàng)目，有力推動(dòng)10個(gè)總投資2010億元的新項(xiàng)目開工，積極推進(jìn)77個(gè)總投資2424億元的在建項(xiàng)目,確保完成年度工作目標(biāo)。

   新優(yōu)勢(shì)：聚焦旅游產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)品供給側(cè)改革

    以朝陽街和所城里歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)為依托，高品質(zhì)開發(fā)開埠文化、膠東民俗文化、紅色文化、魯菜文化等特色文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

    落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打造鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、旅游園區(qū)、精品小鎮(zhèn)、精品酒店、精品民宿、鄉(xiāng)村旅游電商示范村，由數(shù)量規(guī)?；蚣浩放苹l(fā)展，助力農(nóng)村新六產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展葡萄酒旅游。構(gòu)建以酒莊集群為龍頭、酒莊景區(qū)為主體、葡萄酒小鎮(zhèn)、主題酒店、民宿為支撐的葡萄酒旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，開發(fā)“葡萄酒+航空、+婚慶、+體育”等多元化產(chǎn)品，提升“葡萄酒城”品牌國(guó)際知名度和影響力。

    制定工業(yè)旅游發(fā)展指導(dǎo)意見，依托造船、核電、食品等優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)創(chuàng)建2家工業(yè)旅游示范基地，舉辦“煙臺(tái)市2018工業(yè)旅游周”活動(dòng)，構(gòu)建以工業(yè)觀光、研學(xué)科普、購物旅游為重點(diǎn)的工業(yè)旅游產(chǎn)品體系。

    聯(lián)合相關(guān)部門，推出一批研學(xué)、康養(yǎng)、體育等新業(yè)態(tài)旅游示范基地，舉辦“漁夫垂釣”海釣大賽、國(guó)際馬拉松賽、長(zhǎng)島旅游網(wǎng)溫泉養(yǎng)生節(jié)等主題活動(dòng)，支持發(fā)展“空中看蓬萊”低空飛行項(xiàng)目。

    新跨越：聚焦旅游營(yíng)銷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)深度開拓

    以“仙境海岸”文化旅游目的地品牌為引領(lǐng)，深入挖掘城市文化優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游品牌體系。各縣市區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，建立縣域旅游形象品牌；各旅游企業(yè)要培育企業(yè)文化，建立個(gè)性化品牌。圍繞旅游品牌，設(shè)計(jì)推出文化觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、工業(yè)探秘、濱海度假、旅游新業(yè)態(tài)等特色主題線路。

    立足傳統(tǒng)媒體平臺(tái)，搶占新媒體制高點(diǎn)，覆蓋自媒體渠道，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷重點(diǎn)突破。成立煙臺(tái)旅游自媒體聯(lián)盟、市縣自媒體營(yíng)銷矩陣，精心設(shè)置總體營(yíng)銷布局，強(qiáng)化游客參與互動(dòng)功能，把自媒體建設(shè)成為傳播和推廣煙臺(tái)旅游的第一大平臺(tái)。深化與新浪、同程等網(wǎng)站、社交平臺(tái)合作，推出專題營(yíng)銷宣傳，開展重大活動(dòng)深度營(yíng)銷，提升網(wǎng)絡(luò)媒體營(yíng)銷覆蓋面、影響力。建立“旅游營(yíng)銷聯(lián)盟+主流媒體”合作營(yíng)銷模式，加強(qiáng)與國(guó)際旅游組織、友好城市、世界著名旅游企業(yè)互動(dòng)交流，策劃具有國(guó)際影響力的營(yíng)銷事件，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、入境游客數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。

    創(chuàng)新推介渠道和手段，深入拉動(dòng)客源市場(chǎng)，持續(xù)開展好“煙臺(tái)人游煙臺(tái)”、大學(xué)生旅游節(jié)、服務(wù)員節(jié)等系列主題活動(dòng)，深度激活本地游市場(chǎng)。高質(zhì)量舉辦好首屆世界老年旅游大會(huì)，加大媒體宣傳、市場(chǎng)推介力度，提升國(guó)際化海濱城市知名度和影響力。

    依據(jù)高鐵網(wǎng)絡(luò)布局，鎖準(zhǔn)省內(nèi)六大重點(diǎn)城市，打好客源拉動(dòng)親情、便捷牌，省外重點(diǎn)覆蓋京津冀、江浙滬、陜甘寧三大區(qū)域，集中開拓“京滬寧杭”四大城市，實(shí)現(xiàn)山東與東北兩地客源互送。繼續(xù)鞏固韓國(guó)、日本、臺(tái)灣等境外市場(chǎng)，撬活港澳、東南亞和俄羅斯市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持開通海外旅游包機(jī)。

   新進(jìn)展：聚焦旅游要素提質(zhì)，打造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境

    擴(kuò)大高質(zhì)量、個(gè)性化旅游精品供給，推進(jìn)旅游要素升級(jí)。制定實(shí)施旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社、旅游商品、旅游人才、服務(wù)設(shè)施、旅游廁所七個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。年內(nèi)，創(chuàng)建3A級(jí)以上旅游景區(qū)3家，4星級(jí)以上飯店2家，省文化主題飯店2家，4A級(jí)以上旅行社3家。

    開展旅游人才培訓(xùn)5000人次。打造煙臺(tái)禮物系列旅游商品，舉辦文化旅游商品評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)4A級(jí)以上景區(qū)建設(shè)5家高檔次旅游購物店。打造一站式公共服務(wù)體系，組建旅游大數(shù)據(jù)中心，線上實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游煙臺(tái)”，線下在中心城區(qū)新建5處旅游咨詢集散中心，建立功能完善的公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旅游資源集中呈現(xiàn)，為游客出行提供智慧化服務(wù)。

    深入推動(dòng)“廁所革命”，建立旅游廁所電子地圖，爭(zhēng)取新改擴(kuò)建廁所170座，年內(nèi)至少30%的4A級(jí)旅游景區(qū)建成第三衛(wèi)生間。發(fā)展壯大市場(chǎng)主體。培強(qiáng)做大煙臺(tái)文旅發(fā)展集團(tuán)、南山旅游、張?jiān)Ｂ糜?、蓬萊八仙過海、蓬萊閣文旅、蓬達(dá)旅業(yè)、煙臺(tái)交運(yùn)旅游、長(zhǎng)島旅游等八大旅游集團(tuán)。

    搭建旅游企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接合作平臺(tái)，扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境。推進(jìn)建立“1+3+N”旅游綜合監(jiān)管體制，建立市縣兩級(jí)旅游執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建旅游法律專家團(tuán)，推動(dòng)地方法出臺(tái)。山東長(zhǎng)島深化全域旅游六大監(jiān)督舉措，實(shí)施“鷹眼計(jì)劃”和“利劍行動(dòng)”，依法嚴(yán)厲整治旅游市場(chǎng)秩序。加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，開展文明旅游志愿者服務(wù)活動(dòng)，完善旅游企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化旅游“紅黑榜”權(quán)威性。

    實(shí)施行業(yè)自律 “六項(xiàng)工程”，積極開展法律培訓(xùn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、契約打造、示范引領(lǐng)、互動(dòng)交流、信息共享，規(guī)范企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為。持續(xù)開展旅游安全衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，鎖定重要環(huán)節(jié)、重要崗位、重要問題，貫穿全年，覆蓋全業(yè)，從根源上消除各類安全衛(wèi)生隱患。

    新舉措：聚焦旅游發(fā)展戰(zhàn)略要求，推進(jìn)重點(diǎn)工作

    今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的起步之年，也是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的關(guān)鍵之年，全市旅游重點(diǎn)工作考核任務(wù)很重，從旅游產(chǎn)業(yè)考核內(nèi)容來看，主要涉及兩個(gè)方面：一是對(duì)各縣市區(qū)旅游消費(fèi)總額考核。今年這項(xiàng)考核指標(biāo)將調(diào)整為旅游休閑產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)，具體實(shí)施細(xì)則省里正在研究制定。二是對(duì)文旅融合工作考核。年初煙臺(tái)市委辦公室已印發(fā)了《十個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年度任務(wù)清單》，文旅工作列入全市“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，考核力度將會(huì)持續(xù)加大。

    從考核方式和指標(biāo)上來看，目前文旅融合采取月度考與年度考相結(jié)合，各占指標(biāo)分值的30%和70%；其中月度考核有4項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)考核當(dāng)月旅游項(xiàng)目完成投資額、新竣工和新引進(jìn)落戶項(xiàng)目、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷開拓、主題活動(dòng)舉辦等情況；年度考核有13項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)考核旅游項(xiàng)目、招商引資、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游活動(dòng)、品牌創(chuàng)建、專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金、市場(chǎng)治理、服務(wù)設(shè)施、智慧旅游”等情況，另外設(shè)加分和扣分指標(biāo)各3項(xiàng)，全面衡量縣市區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及工作成效。