山東：嚴格用海秩序、盤活海域資源、推動規(guī)模擴張
2017-12-28 10:39 來源：中國水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng) 發(fā)布者：長島縣海洋與漁業(yè)局 評論：0 瀏覽：901
近年來，隨著山東半島藍色經(jīng)濟上升為國家戰(zhàn)略和海上糧倉戰(zhàn)略的實施，海洋經(jīng)濟越來越被人們所熟知。長島縣作為山東省唯一的海島縣，著力從嚴格海域管控、規(guī)范用海秩序入手，一方面全面啟動養(yǎng)殖用海普查，摸清全縣用海底數(shù)；另一方面探索開發(fā)外海閑置海域，有效盤活海域存量，積極推動鼓勵用海企業(yè)規(guī)模擴張，同時大膽嘗試海域抵押，搭建融資平臺，實現(xiàn)了海域使用權(quán)和金融資本的有效融合。
山東：嚴格用海秩序、盤活海域資源、推動規(guī)模擴張
二、突顯海域物權(quán)屬性，探索海域使用權(quán)抵押流轉(zhuǎn)。海域作為一種重要的自然資源和經(jīng)濟載體，隨著開發(fā)利用的不斷深入，其資產(chǎn)屬性開始日漸突顯，為了有效實現(xiàn)海域真正意義上的物權(quán)價值，全力推動山東“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略的順利實施，更好服務(wù)于長島國際休閑度假島建設(shè)長島漁家樂旅游，自2002年《海域法》頒布實施以來，長島在海域使用管理過程中進行了大膽的嘗試，積極探索海域使用權(quán)抵押登記工作，切實發(fā)揮海域使用權(quán)在盤活資產(chǎn)、保障信貸和促進生產(chǎn)等方面的積極作用，推動海域使用權(quán)二級市場的繁榮，使海域使用權(quán)真正實現(xiàn)市場化運作。通過縣海洋與漁業(yè)局與縣農(nóng)商銀行搭建的融資平臺，海域使用權(quán)作為一種物權(quán)，被適用于貸款擔(dān)保的財產(chǎn)范疇，既擴大了長島企業(yè)、個人的貸款融資渠道，又解決了用海業(yè)戶生產(chǎn)資金緊張、貸款擔(dān)保難的問題。近年來，山東長島共計辦理海域使用權(quán)抵押登記70余宗，貸款總金額由最初的九千多萬元發(fā)展到如今的近兩億元，盤活不良資產(chǎn)近2000多萬元，真正發(fā)揮了海域使用權(quán)的物權(quán)作用，為長島縣的海洋經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。
三、大力發(fā)展海洋牧場建設(shè)，鼓勵用海企業(yè)外海擴張。在長島縣人民政府大力扶持和推動下，海洋牧場項目申請取得了前所未有的良好開局，2013年海域確權(quán)面積達5.5萬畝，2014年海域確權(quán)面積達到了8.6萬畝，實現(xiàn)同比增長67%；今年以來，乘著政策利好、技術(shù)扶持、服務(wù)保障的東風(fēng)，按照“南五島海域重點發(fā)展休閑型海洋牧場、北五島海域重點建設(shè)增殖性海洋牧場”的策略，鼓勵用海企業(yè)繼續(xù)加大資金投入，推動用海企業(yè)向南北長山島以東、大小黑山島以西以北及廣闊的北五島外海區(qū)域進行規(guī)模擴張，山東長島旅游全縣各用海企業(yè)申請用海態(tài)度積極，發(fā)展項目情緒高漲，截至目前，全縣申請海洋牧場的用海單位達到了37家，申請宗數(shù)達51總，總面積達15萬余畝。
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