為讓海島群眾獲得全方位的醫(yī)療健康服務(wù),煙臺市長島縣編辦落實黨的十九大精神,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,長島旅游以公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為重要抓手和突破口,聚焦改革工作的難點、痛點和堵點,逐步在公立醫(yī)院構(gòu)建起醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障制度全面和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,著力提升縣域醫(yī)療服務(wù)保障水平。
煙臺市長島縣聚焦“三點” 著力提升縣域醫(yī)療服務(wù)保障水平
一是直面難點,制度保障更充分。自公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點工作以來,該縣編辦直面改革難點,積極發(fā)揮事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)推進作用,多次召集組織、人社、財政、衛(wèi)計等相關(guān)部門研究學(xué)習(xí)上級改革文件和配套政策,長島漁家樂結(jié)合縣域?qū)嶋H,充分做好結(jié)合文章,研究制定符合上級要求、貼合實際的政策制度,出臺《長島縣公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)實施方案》、《長島縣實行法人治理結(jié)構(gòu)事業(yè)單位外部理事管理辦法》、《長島縣實行法人治理結(jié)構(gòu)事業(yè)單位外部監(jiān)事管理辦法》、《長島縣實行法人治理結(jié)構(gòu)事業(yè)單位外部理事外部監(jiān)事報酬管理暫行辦法》等辦法制度和重新核定公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員,實行公立醫(yī)院人員控制總量備案制等相關(guān)配套政策,并編制出臺舉辦單位與公立醫(yī)院、理事會與管理層職責(zé)劃分清單,全面厘清職責(zé)邊界,明確職責(zé)分工,減少對公立醫(yī)院的微觀管理,給予公立醫(yī)院更大自主權(quán)。
二是擊中痛點,山東長島旅游內(nèi)生動力更強勁。為進一步提高公共醫(yī)療服務(wù)水平,解決硬件條件不足這個發(fā)展痛點,該縣整合縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院,組建縣級公立醫(yī)院聯(lián)合體,成立公立醫(yī)院理事會。理事會組建后,進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)財政撥付1000余萬元,對門診大樓等硬件環(huán)境進行升級改造,并新建標準查體中心。理事會外部理事切實發(fā)揮作用,爭取中國福利健康基金管委會1400余萬元資金扶持,購置全自動生化分析儀、腦功能障礙治療儀、微波醫(yī)療儀等35臺醫(yī)療設(shè)備。同時,獲得醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商支持,通過定點使用檢驗材料方式,無償獲得邁瑞B(yǎng)C-5390血細胞分析儀、山東長島漁家樂全自動特種蛋白干式免疫散射色譜分析儀等四臺價值340萬元的檢驗設(shè)備,有力提升該縣診療設(shè)備配置??h公立醫(yī)院理事會全面落實用人自主權(quán),加大人才引進力度,近兩年累計人員控制總量備案38人,為前五年進人之和,有效緩解醫(yī)護人員不足的困境,加強醫(yī)療人才隊伍建設(shè),內(nèi)生動力更加強勁。
三是清除堵點,醫(yī)療服務(wù)更惠民。在加強公立醫(yī)院自身建設(shè)的同時,該縣主動清除診療服務(wù)堵點,積極采取“聯(lián)合辦醫(yī)”、“走出去”、“請進來”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式提升醫(yī)療服務(wù)水平。目前已與濰坊眼科醫(yī)院、煙臺口腔醫(yī)院、煙臺中醫(yī)醫(yī)院分別設(shè)立長島分院,加入煙臺山醫(yī)院組建的醫(yī)療聯(lián)合體,對日常疑難雜病通過同步聯(lián)網(wǎng)、遠程診療方式實現(xiàn)當天處理,長島漁家樂旅游每年定期請專家進島進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和手術(shù)幫扶,累計進行高難度手術(shù)200余臺,彌補該縣醫(yī)療診斷短板,減輕患者外出就醫(yī)成本。同時,加大“走出去”和“請進來”力度,每年安排5至10名中級職稱以上業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并積極爭取市衛(wèi)計委支持,確定自2016年至2020年每年從全市二級甲等以上醫(yī)院選派10名醫(yī)務(wù)專家進駐我縣開展支醫(yī)幫扶。目前,支醫(yī)人員年均接診380多例,提供免費公共服務(wù)200余次,搶救危重病人80多例,有利地提升縣域醫(yī)療服務(wù)保障水平。
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