截至12月19日,分布于山東煙臺(tái)長(zhǎng)島縣4處島嶼的80臺(tái)陸域風(fēng)機(jī)全部拆除,全縣邁出了全域生態(tài)保育攻堅(jiān)第一步?！鞍焉鷳B(tài)保護(hù)作為第一要?jiǎng)?wù),牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀和‘綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念,全力算好生態(tài)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)?！遍L(zhǎng)島縣主要負(fù)責(zé)人說。

山東長(zhǎng)島：“鐵腕”推進(jìn)全域生態(tài)保育，80臺(tái)陸域風(fēng)機(jī)被“拔根”

　　 長(zhǎng)島邁出全域生態(tài)保育攻堅(jiān)第一步

　　 截至12月19日,分布于山東煙臺(tái)長(zhǎng)島縣4處島嶼的80臺(tái)陸域風(fēng)機(jī)全部拆除,邁出了全域生態(tài)保育攻堅(jiān)第一步。

　　 在最后一臺(tái)風(fēng)機(jī)被拆除的北長(zhǎng)山島嵩山,記者看到,原本風(fēng)機(jī)林立的這里已恢復(fù)了以往連綿寂靜的清秀風(fēng)貌。

　　 長(zhǎng)島縣經(jīng)信局局長(zhǎng)高宏偉告訴記者:“長(zhǎng)島強(qiáng)力實(shí)施‘山海林岸灘’一體化全域生態(tài)保育,恢復(fù)山體綠化自然狀態(tài)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),進(jìn)一步放大長(zhǎng)島獨(dú)有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)?！睋?jù)她介紹,拆除陸域所有風(fēng)力發(fā)電機(jī),是長(zhǎng)島“鐵腕”實(shí)施全域生態(tài)保育的重大舉措。長(zhǎng)島旅游具體實(shí)施中,加強(qiáng)政企溝通,形成生態(tài)保護(hù)共識(shí),全力爭(zhēng)取3家風(fēng)電企業(yè)配合支持,為風(fēng)機(jī)拆除清除了實(shí)施障礙。

　　 高宏偉指著施工人員正在清理的風(fēng)機(jī)底座說,市縣兩級(jí)配合聯(lián)動(dòng),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),全力加快拆除進(jìn)度,根據(jù)風(fēng)機(jī)分布區(qū)域及海島交通、氣象特點(diǎn),在拆除招投標(biāo)、施工力量調(diào)配上科學(xué)統(tǒng)籌、壓茬推進(jìn),特別是針對(duì)十月份以來海島風(fēng)雪等惡劣天氣增多的情況,加班加點(diǎn)搶抓施工有效時(shí)間,確保了風(fēng)機(jī)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成拆除。目前,已完成12處風(fēng)機(jī)點(diǎn)位生態(tài)治理修復(fù),2018年完成剩余風(fēng)機(jī)點(diǎn)位治理修復(fù),恢復(fù)山林自然原貌。

　　 據(jù)了解,長(zhǎng)島正緊抓省市支持長(zhǎng)島生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的重大機(jī)遇,以風(fēng)機(jī)拆除拉動(dòng)“山海林岸灘”一體化全域生態(tài)保育整體實(shí)施,加快制定《長(zhǎng)島生態(tài)保護(hù)條例》、國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍及功能區(qū)調(diào)整報(bào)告,全面實(shí)行生態(tài)保護(hù)責(zé)任制和問責(zé)制,重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)島礁和岸灘整治修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理與山體生態(tài)修復(fù)、綠化美化彩化升級(jí)、大規(guī)模植樹造林及垃圾污水處理等系列工程,打造南北縱跨渤海灣的“生態(tài)安全屏障體系”,并圍繞“建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”,爭(zhēng)創(chuàng)全省首個(gè)國(guó)家公園,打造“藍(lán)色生態(tài)之島、休閑宜居之島、軍民融合之島”靚麗名片。

　　 “長(zhǎng)島提高政治站位,強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí),把生態(tài)保護(hù)作為第一要?jiǎng)?wù),牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀和‘長(zhǎng)島漁家樂綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念,全力算好生態(tài)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,做到?jīng)Q心一次下足、力度一次到位、問題一次解決,徹底還自然安寧,加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)。”長(zhǎng)島縣主要負(fù)責(zé)人說。

（附:2017年12月21日大眾日?qǐng)?bào)2版要聞）

權(quán)威解讀

　　 山東省委、省政府出臺(tái)政策

推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展

（2017年12月21日大眾日?qǐng)?bào)頭版）

　　 近日,山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟芬笕尕瀼芈鋵?shí)黨的十九大精神,踐行長(zhǎng)島漁家樂旅游“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷,推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、旅游度假區(qū)、軍民融合發(fā)展示范區(qū),打造藍(lán)色生態(tài)之島、休閑宜居之島、軍民融合之島。

　　 《意見》提出,嚴(yán)格保護(hù)、盡快修復(fù)海島海洋生態(tài)。發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性指導(dǎo)作用,堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)能減排統(tǒng)籌,突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,合理確定功能定位、開發(fā)邊界等,劃定永久保護(hù)岸線、生產(chǎn)生活岸線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線和生態(tài)保護(hù)紅線。加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,排查清理各類禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)內(nèi)與保護(hù)功能定位不一致的建設(shè)項(xiàng)目與開發(fā)活動(dòng),落實(shí)海洋功能區(qū)劃,停止一般性加工項(xiàng)目進(jìn)島落戶,禁止各類工業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)格控制圍填?；顒?dòng)。支持實(shí)施生態(tài)島礁建設(shè)、受損岸線和山體修復(fù)、地質(zhì)環(huán)境治理、海上溢油監(jiān)測(cè)、海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)能力建設(shè)等項(xiàng)目,拆除長(zhǎng)島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)剩余風(fēng)機(jī)。山東長(zhǎng)島旅游嚴(yán)格保護(hù)長(zhǎng)島風(fēng)景名勝資源。

　　 《意見》指出,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施陸島交通碼頭建設(shè)工程,加快現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),在資金補(bǔ)助方面予以傾斜。加強(qiáng)漁港、避風(fēng)錨地、道路、地下綜合管廊建設(shè),加強(qiáng)交通安全、消防安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化長(zhǎng)島水源保障,支持實(shí)施南北長(zhǎng)山島供水管網(wǎng)改造工程,徹底解決城區(qū)供水管網(wǎng)嚴(yán)重老化問題。規(guī)劃建設(shè)廟島海底管道供水工程,更新改造海水淡化站,對(duì)海水淡化項(xiàng)目用電暫按居民合表電價(jià)執(zhí)行。推進(jìn)海綿城市建設(shè),沿主干道路新建雨水積蓄池。推進(jìn)電、氣、暖設(shè)施改造,實(shí)施智能微網(wǎng)群協(xié)調(diào)控制示范工程。推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造。敷設(shè)蓬長(zhǎng)跨海供氣管道,提高燃?xì)夤?yīng)保障能力,實(shí)現(xiàn)城區(qū)和城中村全部供氣。加快清潔采暖氣代煤、電代煤,因地制宜推廣海水熱源供暖。提升垃圾、污水處理能力,完善生活垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處置,山東長(zhǎng)島漁家樂加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。

　　 《意見》要求,構(gòu)建全域旅游新格局,加快建設(shè)長(zhǎng)島生態(tài)旅游度假島,支持創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū),省級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。積極推進(jìn)長(zhǎng)島旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持。積極推廣新能源汽車,按照政策給予相應(yīng)補(bǔ)貼。完善島內(nèi)旅游交通體系。建立進(jìn)島車輛預(yù)警機(jī)制,合理分流和控制旅游高峰期進(jìn)島車輛。發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè),加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同保護(hù),發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng),逐步推進(jìn)近岸漁業(yè)向離岸深水發(fā)展。扶持建設(shè)省級(jí)、長(zhǎng)島農(nóng)家樂國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū),重點(diǎn)支持長(zhǎng)島建設(shè)大型智能網(wǎng)箱和養(yǎng)殖平臺(tái)。積極推廣魚蝦貝藻立體增養(yǎng)殖,建設(shè)優(yōu)勢(shì)海產(chǎn)品健康養(yǎng)殖基地。培育基于海洋牧場(chǎng)“新六產(chǎn)”發(fā)展模式,發(fā)展海洋垂釣業(yè),打造中國(guó)北方知名休閑垂釣?zāi)康牡?。建設(shè)智慧長(zhǎng)島,積極發(fā)展有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò),實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)示范工程,推進(jìn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

　　 《意見》明確,加大對(duì)長(zhǎng)島的財(cái)稅金融保障力度。省財(cái)政每年安排長(zhǎng)島重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)專項(xiàng)資金,并建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。省級(jí)單獨(dú)安排長(zhǎng)島地方政府債券額度,并給予貼息補(bǔ)助。省級(jí)海域使用金、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)等基建類資金,煙臺(tái)市級(jí)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水利、海域治理等專項(xiàng)資金,對(duì)長(zhǎng)島給予重點(diǎn)傾斜。堅(jiān)持省市共同幫扶、強(qiáng)化市級(jí)責(zé)任,煙臺(tái)市對(duì)長(zhǎng)島實(shí)行“收入全留”的財(cái)政體制。對(duì)長(zhǎng)島義務(wù)教育、居民養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生支出缺口,省市財(cái)政補(bǔ)助兜底。設(shè)立長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展基金,主要用于生態(tài)保護(hù)、海島旅游等項(xiàng)目建設(shè)。

　　 《意見》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)長(zhǎng)島教育發(fā)展,將長(zhǎng)島列入省地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域。依托山東省免費(fèi)師范生、醫(yī)學(xué)生教育項(xiàng)目,在面向煙臺(tái)市招生計(jì)劃中單列長(zhǎng)島招生計(jì)劃。出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸納更多人才在長(zhǎng)島鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)校工作。支持加強(qiáng)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)水平。協(xié)調(diào)三級(jí)甲等醫(yī)院對(duì)口幫扶長(zhǎng)島人民醫(yī)院,改進(jìn)醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng),更新醫(yī)療設(shè)備,改造提升鎮(zhèn)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室。積極開展空中醫(yī)療救援服務(wù),提升海島醫(yī)療救援綜合保障水平。

　　 《意見》鼓勵(lì)各類人才和干部扎根長(zhǎng)島、奉獻(xiàn)海島。統(tǒng)籌考慮年度自然減員和流出人員實(shí)際情況,在編制員額內(nèi)優(yōu)先保障用編進(jìn)人。根據(jù)長(zhǎng)島實(shí)際和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)需要,加大面向長(zhǎng)島戶籍考生招考工作力度。鼓勵(lì)用人單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才實(shí)行協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制和年薪制。選派優(yōu)秀干部到長(zhǎng)島脫產(chǎn)掛職,鼓勵(lì)支持科技特派員到長(zhǎng)島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加大長(zhǎng)島干部對(duì)外交流力度。

　　 《意見》強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新管理體制機(jī)制,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的建設(shè)貫穿長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展全過程。設(shè)立省級(jí)長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,深化行政管理體制改革,建立與長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)作機(jī)制。