山東長島縣：疏堵結(jié)合，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制

2017-11-21 10:53 來源：水母網(wǎng) 發(fā)布者：水母網(wǎng) 評(píng)論：0 瀏覽：909

2016年以來，我縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)堅(jiān)持以人為本、源頭治理，強(qiáng)化依法監(jiān)管，疏堵結(jié)合，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全力保障農(nóng)民工工資合法權(quán)益，長島漁家樂積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

一、疏堵結(jié)合，筑牢農(nóng)民工工資保障網(wǎng)

一是建立農(nóng)民工工資支付宣傳機(jī)制。為加強(qiáng)提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。我縣采取多項(xiàng)措施，形成有利于預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的輿論氛圍。一是采取街頭宣傳。聯(lián)合住建局開展以“普及勞動(dòng)保障法律法規(guī)，保障農(nóng)民工人合法權(quán)益”為主題的街頭咨詢宣傳活動(dòng),向過往的群眾發(fā)放勞動(dòng)者維權(quán)明白紙，現(xiàn)場解答群眾咨詢，長島旅游攻略對(duì)反映的問題，現(xiàn)場登記受理。此次活動(dòng)重點(diǎn)宣傳了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《刑法修正案（八）》中關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的規(guī)定等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)[2016]1號(hào)）等文件的政策規(guī)定，并協(xié)調(diào)廣播電視臺(tái)在長島地方臺(tái)予以電視播報(bào)。聯(lián)合縣司法局等執(zhí)法部門，開展“‘12.4’國家憲法日‘弘揚(yáng)憲法精神，傳播法治力量’”街頭宣傳活動(dòng)，加大了對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。二是送法到企業(yè)。我縣積極開展送法上門服務(wù)，將宣傳資料送到農(nóng)民工手中，詢問他們工資發(fā)放的情況，并告訴他們遇到欠薪問題，要及時(shí)向住建部門或人社部門反映，切不可采取拉橫幅、爬塔吊等非正常手段討薪。三是通過電視、微信平臺(tái)等新聞媒體以及張貼公開欄、播放滾動(dòng)字幕等多種形式加大宣傳力度，形成保障農(nóng)民工工資支付權(quán)益的強(qiáng)大聲勢與輿論氛圍。

二是落實(shí)“一書兩金一卡”保障機(jī)制。加強(qiáng)與住建等單位的協(xié)調(diào)溝通，按照魯政辦發(fā)〔2016〕41號(hào)要求，強(qiáng)化工資支付和拖欠清償責(zé)任，通過簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)政府責(zé)任，在建設(shè)領(lǐng)域和欠薪多發(fā)行業(yè)建立工資保證金制度，建立完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，推行農(nóng)民工實(shí)名制工資支付銀行卡。從2016年底的農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查情況來看，建筑施工企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)都能夠繳納工資保證金，簽訂《解決拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任書》山東長島旅游以及能夠使用農(nóng)民工工資支付銀行卡，取得了較好地成效。

三是建立農(nóng)民工企業(yè)社會(huì)信用檔案機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的用工管理，嚴(yán)格實(shí)行建筑企業(yè)用工實(shí)名制管理，狠抓職工名冊(cè)、職工考勤表、工資發(fā)放表公示、臨時(shí)戶口管理等重要環(huán)節(jié)，規(guī)范企業(yè)的用工行為，完善勞動(dòng)保障守法誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。結(jié)合勞動(dòng)保障誠信評(píng)價(jià)，對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)不但列入黑名單，還要加大日常巡查力度，強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，督導(dǎo)其依法履行勞動(dòng)保障管理義務(wù)。

二、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，共建農(nóng)民工工資支付保障權(quán)

一是建立內(nèi)部農(nóng)民工工資保障機(jī)制。結(jié)合農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序以及勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，積極加強(qiáng)與局社會(huì)保險(xiǎn)中心、公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心以及勞動(dòng)關(guān)系科等科室進(jìn)行內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)，特別是出現(xiàn)疑難問題時(shí)，通過召開會(huì)議、聯(lián)合檢查等多種形式，研究解決農(nóng)民工工資支付中存在的問題，小黑山島旅游攻略共同建立保障農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。

二是建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)民工工資保障機(jī)制。建立各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)住建、交通、農(nóng)水、工會(huì)等相關(guān)職能部門的積極性，注重整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化部門橫向聯(lián)合機(jī)制，做到違法問題信息共享、責(zé)任共擔(dān)、綜合治理、標(biāo)本兼治，形成治理農(nóng)民工工資的綜合治理格局。一是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，由住建部門牽頭，聯(lián)合人社等部門通過開展定期檢查，不定期抽查等活動(dòng)，對(duì)存在問題的建筑施工企業(yè)，依法進(jìn)行處理，從源頭上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。通過召開專題會(huì)議，研究部署專項(xiàng)檢查方案及抽調(diào)人員組建聯(lián)合執(zhí)法小組開展聯(lián)合檢查等措施，確保了聯(lián)合執(zhí)法取得實(shí)效。同時(shí)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)處理機(jī)制，砣磯島旅游多部門聯(lián)動(dòng)處置，快速結(jié)案。2017年以來，聯(lián)合住建局解決煙臺(tái)某裝飾工程公司拖欠4名農(nóng)民工工資一案，為勞動(dòng)者挽回?fù)p失3萬余元。二是通過企業(yè)約談等形式，促進(jìn)建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人深入了解勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)和政策，自覺主動(dòng)地履行法律規(guī)定的義務(wù)，對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)用工行為和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的施工企業(yè)及時(shí)給予提醒和告誡，并依法糾正違法用工行為。

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