渤海海底隧道遭爭議 有人稱年省百億有人喊浪費
2017-10-26 15:52 來源：中國新聞網(wǎng) 發(fā)布者：中國新聞網(wǎng) 評論：0 瀏覽：2458
從煙臺到大連，直線距離不過160公里，不到煙臺至濟南距離的一半，比煙臺到青島還近。然而，由于渤海海峽“天塹”的阻隔，兩市鐵路聯(lián)系要圍著渤海繞一個大圈，運距長達1800公里，比直線距離長十多倍，用時一天以上；公路要繞道1200公里；輪渡需要六七個小時，且容易受天氣因素影響。長島漁家樂南北向的公路、鐵路，修到煙臺、大連，就成了“斷頭路”，無法連接成網(wǎng)，山東與遼寧、華東與東北的聯(lián)系因之被割裂。修建一條跨越渤海的直達快捷通道，是人們長久以來的一個夢想。
渤海海底隧道遭爭議 有人稱年省百億有人喊浪費
“世界最長并不代表難度最大”
“這簡直是老天爺專門給我們準備的跨海通道天然線路！”3月20日，在魯東大學渤海海峽跨海通道工程規(guī)劃研究中心，魯東大學副校長柳新華在跨海通道模型上一一指出南長山島、北長山島、大黑山島、小黑山島、砣磯島、北隍城島、南隍城島等10個可利用島嶼的位置，“這一個個島嶼就是建橋的天然橋墩、建隧道的天然氣孔，這是世界上罕見的建設跨海通道的優(yōu)越地理位置?！?/span>
渤海海峽南起山東半島北岸蓬萊角，北至遼東半島南端老鐵山角，兩端相距106公里，平均水深25米，最深處位于北部老鐵山水道，深86米。建設渤海海峽海底隧道，長度約為123公里，比1994年通車、長約50公里、連接英法的英吉利海峽海底隧道長兩倍多，有望成為世界最長海底隧道。“世界最長，并不代表建設難度最大。123公里的海底隧道看起來很長，但由于天然島嶼的存在，隧道被分成了若干段，尤其是南段，每隔七八公里就有一個島，這就大大降低了隧道施工難度。最長的是北端老鐵山水道段，42公里，也不是太難克服的問題?！绷氯A說。
柳新華等對渤海海峽跨海通道的研究始于1992年，研究團隊開始時只有幾個人，目前已發(fā)展到上百人，其中有院士、教授，也有政府官員。
研究團隊成員之一、魯東大學環(huán)渤海發(fā)展研究院副院長劉良忠說，研究人員提出了海面高架橋、南橋北隧、海底隧道等多種跨海通道建設方案，長島旅游攻略其中南橋北隧方案一度廣為人知，這個方案充分利用海峽中間的島嶼，南部建橋，北部修隧道，溝通南北交通。隨著研究的深入，經(jīng)過綜合深入考慮安全、生態(tài)等因素，目前還有一種傾向就是海底鐵路隧道方案，隧道內(nèi)可通行時速250公里的動車組列車，用“馱背”等方式解決汽車運輸問題?！榜W背”運輸即公路和鐵路聯(lián)合，貨運汽車直接開上火車，到達目的地再開下。
有專家認為，如果說20世紀是大型橋梁工程的時代，21世紀將是隧道工程大發(fā)展的時代。幾乎每隔一二十年，世界隧道建造技術就發(fā)生一次飛躍。從我國已建和在建的長大跨海隧道工程來看，如廈門翔安海底隧道、青島膠州灣海底隧道、港珠澳跨海橋隧等，我國的長大跨海隧道技術已居世界領先水平，從設計施工到裝備材料，已無技術上的障礙，需要解決的是科學研究、科學設計、科學決策、科學施工、科學管理與運營的問題。
山東省交通科學研究所研究員許云飛表示，海底鐵路隧道和海底公路隧道同步建設，也是具有可行性的建設方案。
投資巨大，錢從哪來
柳新華表示，渤海海峽跨海通道是一項空前浩大的工程，規(guī)模堪比京滬高鐵、長江三峽，它將使渤海海峽天塹變通途，煙臺、大連將從交通末梢一舉變成交通樞紐，同時形成縱貫我國東部11個省區(qū)市的交通大動脈，幾乎影響半個中國的交通。
海底隧道是科學技術和金錢的結晶。山東長島旅游據(jù)測算，建設渤海海峽海底鐵路隧道約需投資2000億元至3000億元，投資規(guī)?？氨染哞F、長江三峽。
投資額如此巨大，錢從哪來？柳新華分析，如果是政府投資，假設是3000億元，以山東、東北三省的經(jīng)濟實力，應該能夠扛得下來；如果沿海浙江、江蘇、安徽、上海等11個受益省區(qū)市都參與，則能進一步分散投資壓力。3000億元的投資不是一下子拿出來，而是在5至10年的建設周期內(nèi)分期投入，平均到每年投入的資金量并不是大得無法接受。
“這不是經(jīng)濟負擔，而是"正能量"?！绷氯A說，渤海海峽運能潛力巨大，南北人員往來和經(jīng)濟交流頻繁，通道一旦建成，人流和物流肯定會超常規(guī)增長，甚至可能超過一條鐵路隧道的承載能力。隧道預計每年可實現(xiàn)通行費收入上百億元，敷設通信電纜等管線收入上百億元，旅游等其他效益同樣巨大。建設渤海海峽跨海通道的設想提出來以后，英法、丹麥、美國等國及國內(nèi)40多家公司和相關方面聯(lián)系，希望以BOT、PPP等形式進行投資。如果采取這些融資方式，政府“一分錢都不用花”。
“剛開始研究的時候，想著研究個十年八年就會開建。沒想到20多年過去了，工程還在繼續(xù)研究中?！绷氯A認為，渤海海峽跨海通道不論政治影響、經(jīng)濟需求、社會發(fā)展，還是國防需要、群眾呼聲，各方面條件都已成熟，亟待抓緊前期準備工作，及早進入實施階段。同時，跨海通道建設應堅持適度超前原則，預留發(fā)展空間。像博斯普魯斯海峽大橋，建成后僅20年通過能力就出現(xiàn)飽和，不得不再建設第二座跨海大橋。這些因素，在渤海海峽跨海通道建設中應充分考慮在內(nèi)。
經(jīng)濟賬 打通后年可省 運輸費百億元
有關研究人員認為，渤海海峽目前的交通狀況極大限制了客貨運輸和經(jīng)濟發(fā)展。僅以煙臺市為例，由于交通不便，其綜合運輸能力與國民經(jīng)濟發(fā)展的需求極不相稱。2012年，煙臺市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5281億元，比2001年的980億元增長439%；而煙臺市2012年的貨物運輸總量為21941萬噸，比2001年的8176萬噸增長168%，僅為GDP增速的38%，綜合運輸能力大大滯后于經(jīng)濟增長，束縛了經(jīng)濟活力的釋放。
打通渤海海峽跨海通道，可以根本改變山東與東北地區(qū)的運輸線路，由原來的繞渤海“C”形運輸變?yōu)椤癐”形直達運輸，鐵路平均運距縮短1000公里以上。向南、向北延伸，可形成貫穿我國南北沿海各大中城市的鐵路大動脈，溝通青島、上海等，減少大量反向繞行運輸。按每年吸引2000萬噸客貨運量計算，可節(jié)省運輸費用100多億元，節(jié)省的汽柴油消耗相當于一個中小型油田的年產(chǎn)量。
在5至10年的建設期中，跨海通道項目將強力拉動內(nèi)需，帶動機械、建材等眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加大量就業(yè)機會。這個項目建成后，南北沿海大通道貫通，加上德龍煙鐵路的開通、中韓跨海通道的實施，山東東連日韓，西接歐洲，北達俄羅斯，南至海南，處于“東北亞十字路口”的關鍵位置，有利的交通條件會吸引很多項目落戶?！暗綍r候，煙臺、大連，山東、遼寧，等著接大項目就行了，根本用不著再四處招商引資了?！绷氯A笑言。
聲音 反對者認為是天方夜譚，兩地居民等不及“海底隧道什么時候動工??？”
2011年1月4日，國務院批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確要求“開展渤海海峽跨海通道研究工作”。長島景點魯東大學副校長柳新華說，“渤海海峽跨海通道對振興東北和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設意義十分重大，它有助于把兩大相對孤立發(fā)展的區(qū)域融入全國發(fā)展的整體?！痹偌由涎睾＝煌ňW(wǎng)絡建設，將使東北、華北、華東等區(qū)域聯(lián)系更為緊密。
從2009年開始，渤海海峽跨海通道連續(xù)5年成為全國“兩會”的重大議案和提案。
大連的姜先生在山東讀完大學后留在山東發(fā)展，他說：“過節(jié)回家，一場風能讓輪渡停好幾天；做個生意吧，要繞道上千公里。如果能建海底隧道，那太好了。”
很多東北人祖籍是山東，他們飽嘗了往來的不便。有些和柳新華熟識的人問：“海底隧道什么時候動工??？你們還在來回研究什么？”
蓬萊、長島等地的居民對跨海通道也報以極大的熱情，人們普遍認為，建跨海通道，無論對生活、工作，還是對經(jīng)濟、社會發(fā)展，都是有很多利好的好事。
對建設渤海海峽跨海通道，也有不少反對聲音。有人認為這是天方夜譚，不可能；也有人認為是浪費金錢?！斑@么大的事情，有反對意見很正常，沒有反對意見反而不正常。對反對者提出的問題不斷地研究解決、作出回答，這樣才能不斷走向成熟，讓這一工程由不可能變?yōu)榭赡堋！绷氯A說，他在研究中有幾次也想停下來，但參與這項研究的人越來越多，目標越來越明確，他的信心也越來越足。
渤海生態(tài)環(huán)境十分脆弱，廟島群島是候鳥遷徙的必經(jīng)之地，每年途經(jīng)的候鳥有200多種百萬只之多；黑山島是蛇的王國，繁衍生息著劇毒蝮蛇一萬多條；砣磯島彩石林立，精美絕倫。這里還是斑海豹集中分布區(qū)域，是虛無縹緲、亦真亦幻的海市蜃樓奇景在我國出現(xiàn)最頻繁的地方。如果架設橋梁，必然破壞島上的生態(tài)環(huán)境且不可逆轉，這也是專家們傾向于海底隧道方案的原因之一。未來海底隧道的施工和運營過程中，如何保護生態(tài)環(huán)境，將是重要課題之一。
“剛開始研究的時候，想著研究個十年八年就會開建。沒想到20多年過去了，工程還在繼續(xù)研究中?！绷氯A也認為這項工程“急不得”，研究的時間長一些完全必要，英法英吉利海峽海底隧道就是“想了200年，建了7年”?！翱绾Ｍǖ滥壳斑€沒有決策的時間表，我們的研究不能停，還要加強研究、加快研究。把地質(zhì)勘探、地震預測等問題一個一個都解決了，工程才能真正實施?！?/span>
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