煙臺副市長“躺槍”落馬 公安局長出身竟是法盲
2017-09-28 08:24 來源：中國青年網(wǎng) 發(fā)布者：中國青年網(wǎng) 評論：0 瀏覽：17483
2015年4月9日上午，山東省聊城市中級人民法院在第九審判庭公開開庭審理了備受社會關(guān)注的煙臺市原副市長王國群受賄案，61歲的王國群人生中第一次站在了審判席上。去年的這一天，王國群被山東省紀(jì)委宣布“雙規(guī)”。從此，命運(yùn)顛覆。
在中央高壓反腐的行動中，落馬的王國群職務(wù)僅為副廳級，與虎貪相距甚遠(yuǎn)，受賄額也不是最高的，但之所以頗受外界關(guān)注，可能是因?yàn)樗u漁村的出身、曾經(jīng)的不凡履歷以及別人“打架”他意外躺槍的傳奇經(jīng)歷。
煙臺副市長“躺槍”落馬 公安局長出身竟是法盲
他從渤海深處走來
長島縣有著海上仙山的美譽(yù)，由眾多島嶼組成，有的島嶼有人居住，有的則是無人島。砣磯島是一個很清靜的小島，位于渤海深處，處于廟島列島的中間，距長島縣城二十余公里，是個人居島。該島雖小，但因山石堅(jiān)牢不易碎，盛產(chǎn)青黑堅(jiān)硬的硯石聞名于世，古有名硯出砣磯一說。這里是王國群的故鄉(xiāng)，也是其命運(yùn)轉(zhuǎn)折的地方。
時光倒轉(zhuǎn)。1954年5月24日，煙臺市長島縣砣磯島后口灣村里，一名男嬰呱呱墜地。男嬰的降臨，對世代打漁為生的漁民家庭來說是一件天大的喜事?？可匠陨?，靠海吃海，漁家人以打漁為生。男丁能出海打漁，生男孩意味著家族增加了勞動力。男嬰為此被父母給予了厚望，并起名為王國群。
王國群的確沒有辜負(fù)父母的期望，志向遠(yuǎn)大。只是，和父輩們常年在海上漂泊為生不同的是，他選擇了吃公家飯，長大后走出了海島，用自己的努力書寫了成功且近乎完美的前半生。
18歲起，王國群在村里學(xué)校教書，兩年后光榮入黨。盡管有了一份工作，但他還想有更大發(fā)展。1974年，在砣磯島井口學(xué)校任教的王國群經(jīng)“考試選拔+群眾推薦”，走出茫茫大海中的砣磯島，來到共和國的中心北京，在中國頂尖學(xué)府清華大學(xué)水利工程系就讀。4年后學(xué)成歸來，王國群選擇了煙臺，成為煙臺水利工程隊(duì)的一名技術(shù)員。王國群對待工作非常認(rèn)真，也出了不少成績。1983年，29歲的他升任煙臺地區(qū)水利局副局長，這么年輕的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，在當(dāng)時是非常不易的。在副局長這個位置上，王國群一干就是9年。此后，長島漁家樂王國群又迎來新的上升期，先后歷任蓬萊市（縣級市）市委常委、副市長，副書記，海陽縣（市）委副書記、代縣長、縣（市）長，海陽市（縣級市）市委書記。2001年10月至2012年2月，王國群任煙臺市副市長，分管城建工作，具體包括房管、建設(shè)、規(guī)劃、城管等部門。2005年3月至2006年年底，他還兼任了一年多的煙臺市公安局局長。2012年至案發(fā)，王國群一直任煙臺市政府特邀咨詢。
王國群走出偏僻海島，成為一名官至副廳級的地方高官，他的人生履歷，是一名草根青年依靠自身奮斗的傳奇勵志故事。他也是整個家族乃至整個海島的驕傲。
能干的清華才俊
文人和清高，似乎從來都是兩個分不開的詞。當(dāng)過教師、就讀過高等學(xué)府的王國群也有文人清高的特征。
辦案人介紹，和很多貪官落馬前飛揚(yáng)跋扈的個性不同，王國群給人的第一印象是本分、謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)、能干，很忠厚的樣子，有時甚至有些清高。了解王國群的人透露，清高這一特點(diǎn)在王國群早些年的從政生涯中表現(xiàn)得格外明顯。到案后，王國群說：“我并不是徇私枉法、為非作歹的人，我有自己的底線。對那些拿著錢來找我辦事的人，我是非常鄙視的。”
王國群出任煙臺市副市長分管城建時，煙臺正處于城市建設(shè)高速發(fā)展的時期，執(zhí)掌城建的王國群根據(jù)當(dāng)時建設(shè)市場存在的問題，參與制訂了數(shù)十項(xiàng)規(guī)章制度，取消了土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)簽字制度。長島旅游攻略經(jīng)過一年多的整頓，2003年2月，煙臺歷史上實(shí)現(xiàn)了第一宗公開出讓拍賣的土地，這一制度極大壓縮了權(quán)力尋租的空間。
擔(dān)任煙臺市副市長4年后，51歲的王國群邁上了事業(yè)巔峰。2005年10月3日，煙臺市政府榮獲聯(lián)合國人居獎，副市長王國群作為代表去現(xiàn)場參加了頒獎儀式。作為全球人居領(lǐng)域規(guī)格最高、最具威望的獎項(xiàng)，煙臺以其舊城改造的實(shí)績和使城市更安全、更環(huán)保、更完善的工作成效，得到評選委員會的高度評價(jià)。之后，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目專門采訪了王國群。
四十多年前，王國群加入中國共產(chǎn)黨時，決心要忠誠于黨、不背叛黨。從政以來，王國群大膽改革城建、取消領(lǐng)導(dǎo)簽字關(guān)、試行土地公開拍賣……這些改革創(chuàng)新是他曾經(jīng)的光鮮政績，他也是名副其實(shí)的“能吏”。
從檢察機(jī)關(guān)的起訴書中也可以看出，對王國群的19項(xiàng)犯罪事實(shí)指控中，只有一項(xiàng)數(shù)額3000美元的受賄行為發(fā)生在1996年，其余都發(fā)生在2000年尤其是2006年后。對那一項(xiàng)指控，王國群和辯護(hù)律師還提出了異議。應(yīng)當(dāng)說，那段時間，王國群不僅積極向上、埋頭苦干，還是比較嚴(yán)謹(jǐn)自律的。
游弋在商人中間
同樣是這個銳意改革、竭力壓縮權(quán)力尋租空間、在分管領(lǐng)域取得巨大成績的能吏，卻在擔(dān)任重要職務(wù)、感覺自己的仕途沒有希望山東長島旅游、特別是到臨近退休的時候，放任了自己、隨波逐流，游弋在商人中間，在不知不覺中淪為了權(quán)錢交易的“俘虜”，致使晚節(jié)不保。
記者探尋王國群的犯罪軌跡和人生足跡，他從政一直很謹(jǐn)慎，群眾口碑也很好，落馬的直接原因是被某建筑公司老總孫某的司機(jī)舉報(bào)，而讓他一步步滑入犯罪深淵的，則是像孫某這樣多年來圍在他身邊的一群商人。
來自聊城市檢察院的起訴書顯示，2006年，煙臺一家房地產(chǎn)公司向當(dāng)?shù)匾?guī)劃局報(bào)送開發(fā)某小區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃。方案經(jīng)規(guī)劃局初審后，需由時任副市長王國群主持的城建規(guī)劃委員會以票決形式通過方可動工。公司老板姜某是王國群多年的朋友，為縮短審批時間，該老板找到王國群請求關(guān)照，盡快通過審批。在王國群的過問下，項(xiàng)目很快順利通過。王國群的“熱心腸”換來了房地產(chǎn)公司豐厚的回報(bào)。2008年9月，這家房地產(chǎn)公司以一套180多平方米的房屋置換了同小區(qū)王國群一套130余平方米的房子，王國群為此僅補(bǔ)交差價(jià)6.8萬余元。經(jīng)鑒定，兩套房屋實(shí)際差價(jià)超過40萬。
類似情形也出現(xiàn)在煙臺某地產(chǎn)公司老總孫某身上。 2005年至2011年，王國群接受孫某的請托，為其公司在加快招拍掛程序、規(guī)劃審批、承攬物業(yè)等方面牟取利益。2003年至2008年、2011年至2014年，每逢中秋、春節(jié)，孫某都會準(zhǔn)時給王國群送去購物卡。此外，孫某還給王國群送過1萬美元和1萬元人民幣。
記者注意到，起訴書對王國群的19項(xiàng)指控，均發(fā)生在王國群與商人之間，其中涉及工程承攬、土地、規(guī)劃、房地產(chǎn)項(xiàng)目的就有15項(xiàng)。
王國群的受賄行為，絕大多數(shù)受賄數(shù)額不大。但也有例外，煙臺某塑鋼加工有限公司行賄人前后共給王國群170多萬元，是所有行賄人中行賄數(shù)額最多的一個。
行賄人是做門窗生意的于某。為照顧于某的生意，擔(dān)任煙臺副市長期間，砣磯島旅游王國群曾給多家房地產(chǎn)企業(yè)打招呼，要求對其照顧。在王國群的關(guān)照下，幾年間，于某的企業(yè)獲利頗豐。2004年，王國群給一家開發(fā)商打招呼后，于某承攬了一項(xiàng)兩千多萬元的門窗安裝工程，利潤達(dá)數(shù)百萬元。
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