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煙臺(tái)長(zhǎng)島：從“一處美”到“處處美”
2017-09-25 13:38 來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào) 發(fā)布者：中國(guó)旅游報(bào) 評(píng)論：0 瀏覽：1165
去年，國(guó)家旅游局確定煙臺(tái)市為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一。今年，煙臺(tái)全域旅游創(chuàng)建吹響集結(jié)號(hào)，強(qiáng)力推動(dòng)資源整合、部門(mén)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)融合，著力構(gòu)建全域共建、全域共融、全域共享的旅游業(yè)發(fā)展新模式，開(kāi)啟了產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全域旅游發(fā)展之路。
“全域旅游不是處處皆為旅游景點(diǎn)、處處都是旅游項(xiàng)目，而應(yīng)是處處都有旅游要素，社會(huì)各界都進(jìn)入旅游角色，改革和創(chuàng)新服務(wù)理念，提高管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將整個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起來(lái)，長(zhǎng)島漁家樂(lè)使處處都宜居宜業(yè)宜游?！睙熍_(tái)市旅游發(fā)展委員會(huì)主任張祖玲表示。
煙臺(tái)長(zhǎng)島：從“一處美”到“處處美”
整合資源把“家底”摸清楚
“發(fā)展全域旅游，首要工作是把‘家底’摸清楚。要以創(chuàng)建工作為契機(jī)，開(kāi)展一次資源普查工作?！睆堊媪嵴f(shuō)，“各縣市區(qū)要依托當(dāng)?shù)靥厣Y源，通過(guò)科學(xué)布局、系統(tǒng)規(guī)劃，形成自己的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和策略，最終實(shí)現(xiàn)從‘一點(diǎn)美’到‘全線美’，從‘一時(shí)美’到‘四季美’，從‘一處美’到‘處處美’的全域旅游創(chuàng)新發(fā)展模式?！?
通過(guò)“摸家底”，煙臺(tái)梳理了城市旅游的四大特質(zhì)和五大“旅游+”產(chǎn)業(yè)，突出海濱海島、綠色生態(tài)的全域特色。在前不久舉行的2017煙臺(tái)“仙境海岸”中外旅游渠道商大會(huì)暨全域旅游煙臺(tái)品鑒行活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，煙臺(tái)市旅發(fā)委工作人員介紹，所謂“四大特質(zhì)”，即“仙道煙臺(tái)”“避暑煙臺(tái)”“開(kāi)埠煙臺(tái)”和“魯菜煙臺(tái)”。
記者隨“全域旅游煙臺(tái)品鑒行”采風(fēng)團(tuán)走訪發(fā)現(xiàn)，煙臺(tái)有張?jiān)＞莆幕┪镳^、張?jiān)？ㄋ固鼐魄f、君頂酒莊等眾多葡萄酒文化旅游地，游客不僅可以深入車(chē)間、酒窖，見(jiàn)證葡萄酒的生產(chǎn)過(guò)程，還能跟著專業(yè)品酒師學(xué)習(xí)品酒，領(lǐng)略“旅游+葡萄酒”的魅力。
在“黃金之都”招遠(yuǎn)，游客可以乘坐小火車(chē)到礦洞觀賞黃金開(kāi)采遺跡，還可以到淘金小鎮(zhèn)淘金，體驗(yàn)“旅游+黃金”的樂(lè)趣?！靶℃?zhèn)有一條淘金河，我們每個(gè)月都會(huì)投放價(jià)值20萬(wàn)元的金豆進(jìn)河，游客淘到便能帶走?！本皡^(qū)工作人員張穎超介紹。
與此同時(shí)，煙臺(tái)海上旅游穩(wěn)步推進(jìn)。今年，新繹旅游與長(zhǎng)島旅游集團(tuán)合資成立了長(zhǎng)島旅游投資有限公司，投入兩條高端游船，結(jié)合長(zhǎng)島地質(zhì)奇觀、生態(tài)資源、漁業(yè)景觀、尋仙文化，打造了全新的高端游船航線。記者隨尋仙5號(hào)游船從南長(zhǎng)山島出發(fā)，經(jīng)北長(zhǎng)山島、猴磯島、高山島，最后從擋浪島和小黑山島之間穿越返回，全程30海里，航行4小時(shí)，中途廟島祈福、喂食海鷗等項(xiàng)目受到游客歡迎。
“未來(lái)，長(zhǎng)島海上巡航還將構(gòu)建‘一體兩翼三主題’航線結(jié)構(gòu)，形成群島巡航產(chǎn)品體系，營(yíng)造‘能出海，能登島，能留客’的群島全域旅游空間?！睙熍_(tái)新繹游船有限公司總經(jīng)理王洪禮說(shuō)。
齊抓共管樹(shù)立旅游口碑
“旅游業(yè)吃的是口碑飯，一次‘點(diǎn)贊’不一定有太大效果，但一個(gè)‘差評(píng)’卻能讓多年努力付諸東流?！睆堊媪岜硎?，雖然近年來(lái)煙臺(tái)旅游市場(chǎng)的游客滿意度一直較高，沒(méi)有發(fā)生重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴和旅游安全生產(chǎn)責(zé)任事故，但決不能有麻痹思想和僥幸心理。
因此，煙臺(tái)在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)過(guò)程中堅(jiān)持“市場(chǎng)全域治理”，依靠長(zhǎng)效機(jī)制，建立起覆蓋旅游生活各個(gè)空間、旅游消費(fèi)各個(gè)過(guò)程、旅游市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的旅游市場(chǎng)管理體系和機(jī)制。
自啟動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作以來(lái)，煙臺(tái)成立了市旅游發(fā)展委員會(huì)，強(qiáng)化了旅游部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)融合、長(zhǎng)島旅游攻略監(jiān)管服務(wù)等職能；組建了旅游糾紛仲裁中心，與公安、交通、工商等相關(guān)部門(mén)健全完善了聯(lián)合執(zhí)法與投訴移交轉(zhuǎn)辦工作機(jī)制；完善行政、權(quán)力、民主、輿論、社會(huì)和行業(yè)監(jiān)督6項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，建立起由100名旅游質(zhì)量監(jiān)督員、100名旅游行風(fēng)監(jiān)督員、1000名旅游志愿者組成的旅游“雙百千”社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍，構(gòu)建起全域旅游質(zhì)量監(jiān)督體系。
在推動(dòng)市場(chǎng)全域治理時(shí)，煙臺(tái)市委、市政府還要求“全域參與”，各有關(guān)部門(mén)要拓展合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全面融合，共同發(fā)展：規(guī)劃、建設(shè)、交通等部門(mén)要在城市規(guī)劃建設(shè)中增加旅游要素，提升旅游服務(wù)功能和品位形象；社會(huì)事業(yè)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新惠及游客、方便游客的措施，增加旅游就業(yè)機(jī)會(huì)；公安、司法、工商等部門(mén)要維護(hù)社會(huì)公共安全，不斷健全游客服務(wù)機(jī)制，暢通游客咨詢投訴渠道，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
在此思想指導(dǎo)下，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)將“全域旅游”上升到全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，組織全區(qū)各部門(mén)、涉旅企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將旅游執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范疇，強(qiáng)化了旅游行業(yè)與文化、市場(chǎng)、交通、城管、治安等涉旅執(zhí)法部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，改變了以往主管部門(mén)單打獨(dú)斗、執(zhí)法力量薄弱等情況。
優(yōu)化服務(wù)發(fā)揮“窗口”效應(yīng)
在煙臺(tái)，一座座干凈整潔、特色鮮明的旅游廁所給記者留下了深刻印象：龍口南山景區(qū)中華歷史文化園的廁所隱藏在“商王朝”“周王朝”等特色展館之間，被印有古代文物圖案的旗幟裝點(diǎn)得古色古香；招遠(yuǎn)淘金小鎮(zhèn)的廁所青磚土墻茅草頂，鄉(xiāng)土氣息濃郁，且內(nèi)部裝修精致，還貼有《文明如廁倡議書(shū)》；砣磯島旅游攻略很多景區(qū)廁所都設(shè)有母嬰室和“第三衛(wèi)生間”，方便游客使用。
據(jù)了解，煙臺(tái)持續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命，去年新改建旅游廁所4420座。旅游廁所的改善，彰顯了煙臺(tái)在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)過(guò)程中不斷提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)“服務(wù)全域提升”的決心和努力。
去年，煙臺(tái)不斷完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，制定了旅游公共服務(wù)設(shè)施管理辦法，推行旅游公共服務(wù)中心等級(jí)劃分及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建成咨詢、集散中心20處，在高速公路、國(guó)省道新設(shè)旅游交通標(biāo)識(shí)牌43塊，在中心城區(qū)新設(shè)74塊旅游步行指示牌和旅游咨詢牌，此外還設(shè)置了70處煙臺(tái)旅游信息窗，年內(nèi)累計(jì)發(fā)放旅游宣傳品185萬(wàn)份。
“無(wú)論是全域旅游發(fā)展模式下人民群眾的新需求，大欽島還是宜游城市建設(shè)的新目標(biāo)，都對(duì)旅游公共服務(wù)建設(shè)提出新的更高品質(zhì)要求。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)從旅游行業(yè)拓展到全社會(huì)，提高全體從業(yè)人員和社會(huì)各個(gè)‘窗口’的服務(wù)水平?！睆堊媪嵴f(shuō)。
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