為加快建立權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制,今年以來長島印發(fā)了《關(guān)于成立長島旅游委員會(huì)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》,加強(qiáng)了旅游綜合執(zhí)法,公布了涉旅監(jiān)管部門責(zé)任清單,進(jìn)一步完善綜合監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,初步構(gòu)建起“清單+機(jī)制+網(wǎng)絡(luò)”型旅游大監(jiān)管模式。
一是制定一張監(jiān)管責(zé)任清單。《通知》對(duì)旅游委員會(huì)成員單位涉旅監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理細(xì)化,分別明確了旅游委員會(huì)、18個(gè)縣直政府部門及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)管理處)共70項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。要求縣旅游行業(yè)管理委員會(huì)28個(gè)成員單位要盡快制定旅游市場綜合監(jiān)管責(zé)任清單,通過政府公告、政府網(wǎng)站、公開通報(bào)等方式,向社會(huì)公開旅游部門及相關(guān)部門職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、執(zhí)法權(quán)限、監(jiān)督方式等事項(xiàng),加強(qiáng)部門間對(duì)旅游市場違法違規(guī)行為的信息溝通,提升綜合監(jiān)管效率和治理效果。
二是建立兩個(gè)統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。成立了煙臺(tái)長島縣旅游委員會(huì),建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)管機(jī)制,由縣委書記親自掛帥,縣長任第一副主任,其他常委和副縣長任副主任,全縣35個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人為成員,加大旅游市場綜合監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,統(tǒng)籌推進(jìn)旅游市場整治工作。建立考核監(jiān)管機(jī)制,將旅游市場秩序整治和服務(wù)質(zhì)量提升工作納入年底部門質(zhì)量工作考核,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)管理處)及縣旅游行業(yè)管理委員會(huì)成員單位的旅游工作開展情況進(jìn)行科學(xué)量化,切實(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
三是完善三類網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。建立旅游網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管制度,加快推進(jìn)“智慧旅游”項(xiàng)目建設(shè),利用長島旅游大數(shù)據(jù)開展旅游市場輿情監(jiān)測(cè)分析工作,提升統(tǒng)計(jì)分析旅游投訴舉報(bào)案件數(shù)據(jù)的水平。完善旅游行業(yè)失信懲戒制度,建立旅游信用信息網(wǎng)絡(luò)公示制度,定期在政府網(wǎng)站上公布旅游經(jīng)營者的違法違規(guī)行為和從業(yè)人員旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息,將違規(guī)從業(yè)者“列入黑名單”,懲戒旅游企業(yè)和從業(yè)人員的失信行為,加快建立標(biāo)本兼治、懲建并舉、綜合治理的長效機(jī)制。完善網(wǎng)絡(luò)投訴服務(wù)制度,在政府網(wǎng)及各涉旅執(zhí)法單位網(wǎng)站上向社會(huì)公開投訴電話,暢通旅游受理投訴渠道,完善轉(zhuǎn)辦、督辦旅游投訴處理情況機(jī)制,提升游客滿意度。
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