十幾年前就選擇到山東長島避暑的游客感慨：“十幾年了，長島沒變，樓依然不高，綠蔭小道還在，海水清澈可見魚群，這些都是對我最強(qiáng)大的吸引力?！?br /> 　　連續(xù)多年做地接的導(dǎo)游卻說：“長島變了。以前，游客都不敢喝賓館的開水，口感發(fā)澀不說，關(guān)鍵是腸胃不適應(yīng)。如今，島內(nèi)引來了大陸淡水，連苞米面粥都清甜了許多?！?br /> 　　長島變了，但又始終如一。從“海上仙山”的品牌定位，到建設(shè)生態(tài)旅游度假島，在變與不變之間，長島把握的“杠桿”是生態(tài)，而生態(tài)開發(fā)對準(zhǔn)的是游客需求——
　　□劉宇艷任葉叢海波
　　“在生態(tài)保護(hù)的前提下，長島以滿足游客需求為旅游發(fā)展的全盤抓手。”長島縣委書記、長島縣旅游委員會主任張延廷說：“一直以來，長島以全域旅游的模式謀發(fā)展，其旅游收入在全島綜合收入中不僅占比高，而且長島旅游發(fā)展始終與全域民生息息相關(guān)。旅游改變的不僅是長島島民與外界的溝通交流方式，同時也悄然改變了島內(nèi)居民對生活品質(zhì)的追求?！?br /> 　　對接市場創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)
　　在大黑山島的特色民俗海草房中，來自河北的游客吳廈說：“在沒進(jìn)島之前，我們從網(wǎng)上訂了長島漁家樂，也反復(fù)跟接待方求證各種信息，因為對于海島，我們是陌生的，有些不安。但自踏上海島的那一刻，我們體會到了大家在網(wǎng)上描述的那種安靜、安然，看到了在碼頭上巡回旅游執(zhí)法的車輛，得到游客服務(wù)中心接待人員的耐心回復(fù)，這些都讓我們體會到長島對于初來乍到游客的體貼照顧?！?br /> 　　據(jù)了解，長島在山東省乃至全國率先完成了創(chuàng)新推動的旅游體制機(jī)制改革，成立了由長島縣委書記任主任、縣長任第一副主任、各分管副縣長任副主任、全縣相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的長島縣旅游委員會，建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確的工作機(jī)制。
　　長島縣委副書記、縣長、縣旅游委員會第一副主任劉樹軍說：“為給游客提供一個更加安全、舒適、和諧的旅游環(huán)境，長島在旅游行業(yè)管理上做到‘五個到位’，即，人員到位、資金到位、裝備到位、辦公場所到位、制度到位?？h里從公安、交通、市場監(jiān)管、物價、邊防、南北長山等單位共抽調(diào)20名工作人員，組建旅游聯(lián)合執(zhí)法隊伍，拿出專項資金、配備2輛執(zhí)法車用于旅游執(zhí)法，安排了專門的辦公場所，確保拉得出、沖得上、保平安、促和諧。”
　　與此同時，成立了山東省首家經(jīng)編制機(jī)構(gòu)批復(fù)的旅游警察大隊，也是國內(nèi)首家海島縣的旅游警察大隊，這是游客從踏上長島開始全程“無憂”的保障。隨后又成立了旅游速裁法庭，依法快速裁決涉旅案件。目前，長島正逐步實(shí)行旅游委員會與旅游警察大隊、工商旅游分局、旅游速裁法庭相結(jié)合的“1+3”旅游綜合監(jiān)管模式，進(jìn)一步提高海島旅游城市的服務(wù)水平。
　　“保障的背后，我們強(qiáng)調(diào)的是與游客需求的有效對接。長島進(jìn)行了一系列的部門統(tǒng)籌、規(guī)劃統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，其根本目的只有一個，就是‘對焦’游客需求，實(shí)現(xiàn)島內(nèi)居民與游客的利益趨同?！遍L島旅游局局長宋祖德介紹：“2015年，我們接待游客350萬人次，是本地常住人口的80倍以上。如此巨大的數(shù)字差，使長島旅游安全生產(chǎn)有著巨大壓力，所以要多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能做好工作?！?br /> 　　目前，長島投資4.9億元，完成了蓬長跨海引水和全域雙回路電網(wǎng)改造，從根本上解決海島旅游用水、用電問題。長島縣委常委、副縣長、縣旅游委員會副主任孫華君說：“為保證游客能順利進(jìn)出島，長島近三年先后投資近4億元增加高抗風(fēng)等級船舶、豪華客船13艘，旅游交通檔次全面提升，實(shí)現(xiàn)日輸送旅客6萬人?！蹦壳耙淹顿Y12億元打造總長99.9公里的環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)，沿線配套建設(shè)服務(wù)區(qū)、觀景臺26處，使游客充分感受“慢、靜、樂”的休閑生活。
　　居民游客共建共享生態(tài)島
　　長島的地理位置決定了島上的交通、用水用電、天然氣、垃圾處理等問題不僅關(guān)系民生，也關(guān)乎海洋生態(tài)?！霸凇畬埂慰托枨蟮耐瑫r，絕不能因為游客多了，就忽視了島民的生活需求?！睆堁油⒄f：“7、8月，是游客進(jìn)島的高峰期，船船客滿。為了滿足島內(nèi)天然氣等民生需求，蓬長線上的滾裝船依然開通專船專線。這筆賬，島民心里有數(shù)?！?br /> 　　2014年10月30日，蓬長跨海引水工程正式通水，解決了用水緊張問題。長島縣旅游稽查大隊楊井衛(wèi)對此深有感觸：“沒引水前，南長山島地勢高的村，到了旅游旺季供水緊張，游客洗澡要限時，投訴的、發(fā)脾氣的不少，我們也沒少費(fèi)口舌解釋，可這對于沒缺過水的人來說是無法理解的。如今，雖然從蓬萊引來了水，島民依然很惜水，會給游客講‘引’水之不易，講以前進(jìn)島游客用水緊張的窘?jīng)r。大家共同維護(hù)珍惜島內(nèi)資源，這比我們做多少節(jié)水宣傳都管用?！?br /> 　　林海景區(qū)海邊慢行木棧道建成前，游客是無法沿海邊行走的，“獅猴對話、菩薩觀海、海獅出水、雄獅探海”等鬼斧神工般的自然景觀是游客無法欣賞到的。慢行步道建成后，游客漫步木棧道上，可以呼吸著海水洗滌過的新鮮空氣且大飽眼福。
　　正在林海公園體驗長島慢行步道的上海游客朱侔清說：“長島的海美得讓人陶醉，尤其是在慢行道上‘看海’，腳下有清澈海水蕩漾，遠(yuǎn)處海天相接，這樣的美景，沒有人會忍心去做丟垃圾等不文明的事情，我們住的漁家樂，大嫂把衛(wèi)生收拾得無可挑剔，我們?nèi)以趰u期間，都很小心地盡可能不制造垃圾?！?br /> 　　一路走來，我們看到長島居民和游客不管是對自來水的珍惜，還是島民以身作則的維護(hù)環(huán)境的行動，其實(shí)都在詮釋長島全域旅游的真諦：“海島生態(tài)、共建共享”。
　　在“全域旅游、生態(tài)為先”的理念下，長島把島、礁、海、岸、山、林、景、城緊密結(jié)合,將生態(tài)、靜謐、休閑的特性充分詮釋，提出“生態(tài)慢行、自助體驗、智能服務(wù)”主題。
　　“有生態(tài)護(hù)航，‘旅游+’讓山東長島旅游更富發(fā)展力?！眲滠娬f，近年來，長島旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并著重發(fā)展海島體育、“海上游”和休閑漁業(yè)等新型旅游業(yè)態(tài)。此外，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南長山島、猴磯島、大欽島等海釣基地和休閑漁業(yè)園區(qū);推出海上看鳥、海上垂釣、海上餐飲等體驗型“海上游”項目，以及游艇、帆船比賽等競技型海上運(yùn)動，組織環(huán)島馬拉松、自行車等環(huán)島賽事活動，開發(fā)康體養(yǎng)生、營養(yǎng)保健、溫泉療養(yǎng)等海島養(yǎng)生產(chǎn)品，推動長島休閑度假產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，向更廣闊的“生態(tài)?！蓖七M(jìn)。
　　從游客需求出發(fā)提供服務(wù)
　　由于地域的限制，進(jìn)島及島內(nèi)交通、食宿、游覽等一系列服務(wù)保障是游客最關(guān)心的。對此，長島從游客需求出發(fā)，完善旅游服務(wù)軟硬設(shè)施，打造“智能化、智慧化、開放化”的生態(tài)旅游度假島，呈現(xiàn)全域旅游發(fā)展的良好前景。
　　“進(jìn)出長島必須坐船，從長島城區(qū)到各個島嶼也需要坐船，交通是長島旅游發(fā)展的重要一環(huán)。多年來，長島不斷優(yōu)化調(diào)整城市交通規(guī)劃，滿足日益增長的旅游客運(yùn)需求。”孫華君說，我們編制了《長島縣旅游碼頭總體布局規(guī)劃》，加快海上旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動開通西三島、北五島海上游航線;將通往旅游景區(qū)的標(biāo)識納入城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃，開通城區(qū)通往旅游景區(qū)點(diǎn)的道路客運(yùn)線路;開展旅游客運(yùn)車輛駕駛員服務(wù)質(zhì)量等級評定。投資2000萬元新增40輛電動公交車，10余輛電瓶車，進(jìn)一步改善島內(nèi)及景區(qū)內(nèi)旅游交通，鼓勵倡導(dǎo)自行車或徒步旅行方式，形成公共交通和慢游交通有序銜接、高效通達(dá)的陸路交通網(wǎng)絡(luò)。
　　在九丈崖，有位游客邊拍邊發(fā)景區(qū)照片到朋友圈:“真的沒想到海島景區(qū)的無線網(wǎng)絡(luò)這么方便快捷。”筆者了解到，在長島旅游景區(qū)各景點(diǎn)，游客可免費(fèi)享用無線網(wǎng)絡(luò)。
　　近年來，長島全面打造長島“智慧旅游”服務(wù)品牌，積極部署互聯(lián)網(wǎng)+旅游工程，建設(shè)了“掌上長島”、無線Wifi覆蓋系統(tǒng)等數(shù)字信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游信息預(yù)報、門票網(wǎng)上預(yù)訂、重點(diǎn)游客聚集區(qū)、旅游景區(qū)、3星級以上酒店基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wifi全覆蓋，建設(shè)集電子導(dǎo)游、電子票務(wù)、電子商務(wù)等于一體的智慧旅游服務(wù)平臺，更新景區(qū)售檢票閘機(jī)22臺，實(shí)現(xiàn)二維碼、身份證、IC卡、指紋識別等智能檢票功能，完成景區(qū)旅游廁所建設(shè)提升，實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷一體化運(yùn)行，為游客提供全方位、透明化、人性化的旅游信息服務(wù)。
　　“越來越多的游客來長島最大的需求是體驗海島漁家樂?！彼巫娴抡f。據(jù)統(tǒng)計，長島漁家樂接待游客占總接待人數(shù)的一半以上，漁家樂是長島對外展示旅游形象的一扇重要“窗口”。
　　近年來，長島將提升漁家民俗游作為重點(diǎn)工程來抓，結(jié)合舊村改造，集中規(guī)劃了服務(wù)功能完善、海島文化特色濃郁的高端漁家風(fēng)情園;充分保護(hù)利用漁鄉(xiāng)景觀、民宅建筑，開發(fā)獨(dú)具特色的原生態(tài)旅游產(chǎn)品，加快漁家樂集約化、規(guī)范化、特色化發(fā)展，打造體驗型主題民宿品牌，拉動漁家樂轉(zhuǎn)型升級，逐步引導(dǎo)普通漁宿、主題民宿、精品美宿三種漁家樂形態(tài)以7:2:1的比例形成海島漁家樂的三元架構(gòu)。

　　長島漁家樂經(jīng)營戶冷榮基說：“長島的海，是老祖宗給我們留下的寶貝。以前跟著老父親出海作業(yè)，收入單一，而且家屬也跟著風(fēng)吹日曬。如今，長島發(fā)展全域旅游后，縣里旅游部門鼓勵我們開辦特色海島生態(tài)漁家樂，我們村民的生活環(huán)境變得整潔了、村風(fēng)文明了，還可以作為家鄉(xiāng)的代言人，帶更多的游客親身體驗長島的生態(tài)海岸、海鮮美食、特色民宿，真的是感到很榮光，也是令人感到幸福的‘營生’。我們和游客的關(guān)系，也不僅僅是服務(wù)和被服務(wù)，我們的生活因為游客的到來而變得越來越好。”

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