山東省文化和旅游系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于發(fā)展全域旅游的部署安排,把發(fā)展全域旅游作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手,積極推進(jìn)全域旅游示范省創(chuàng)建,努力打造全域旅游山東典范,涌現(xiàn)出嶗山、青州、曲阜等一批縣級全域旅游示范模式。2019年一季度,全省接待國內(nèi)外游客1.55億人次,同比增長10.0%;旅游總收入1820.1億元,同比增長12.5%;完成旅游投資377.2億元,增長7.8%。
政府主導(dǎo),建章立制謀發(fā)展。省委、省政府以高出旅游的視角審視旅游、以超越旅游的方式淬煉旅游,突破地域藩籬、擺脫行業(yè)束縛,推動旅游業(yè)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善政策保障。山東省委、省政府印發(fā)實(shí)施《大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,升級山東省政府旅游工作聯(lián)席會議,形成省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總召集人的工作機(jī)制,營造各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、全民發(fā)動的良好格局。二是推進(jìn)“多規(guī)合一”。印發(fā)實(shí)施《山東省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃2018—2025年》《山東省精品旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《山東省旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》《山東省工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃》《全省旅游產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展規(guī)劃》。三是構(gòu)建推進(jìn)體系。由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立精品旅游產(chǎn)業(yè)專班,組建精品旅游產(chǎn)業(yè)智庫,成立精品旅游促進(jìn)會,推進(jìn)設(shè)立規(guī)模為50億元的2支旅游產(chǎn)業(yè)母基金。四是實(shí)行門票改革。推進(jìn)降低國有景區(qū)門票價格,全省共出臺降價方案162個,其中5A級景區(qū)平均降價17.3%;免費(fèi)開放景區(qū)286家;創(chuàng)新推行聯(lián)票制度。
文旅融合,特色發(fā)展惠民生。圍繞資源優(yōu)勢,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,構(gòu)架起“海陸統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同、覆蓋全域”的全域旅游發(fā)展版圖。一是推動文旅融合發(fā)展。以“好客山東”品牌為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新打造“東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟(jì)南、齊國故都、魯風(fēng)運(yùn)河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、鳶都龍城”十大文化旅游目的地品牌,深入推進(jìn)文化與旅游的融合,提升旅游城市、景區(qū)、度假區(qū)、酒店、旅游購物、旅游服務(wù)品牌質(zhì)量,助推山東品牌強(qiáng)省建設(shè)。二是提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。印發(fā)實(shí)施《山東省鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》,推進(jìn)30多個鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、20多個旅游小鎮(zhèn)、100多個鄉(xiāng)村旅游園區(qū)、271家三星級以上精品民宿、30家后備箱示范基地建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游“齊魯樣板”,助力鄉(xiāng)村振興。三是培育海洋旅游精品。加快發(fā)展青島中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、濱海休閑度假酒店集群、國家級旅游度假區(qū)、葡萄酒海岸和齊魯美麗海島,建成4個國家級旅游度假區(qū)、42個省級旅游度假區(qū)、36個郵輪游艇項(xiàng)目,培育10個海洋旅游聚集區(qū)、10個濱海特色小鎮(zhèn)(海島),促進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。四是打造紅色旅游產(chǎn)品。整合臨沂等地紅色文化資源,推廣沂蒙紅色之旅等20多條主題紅色旅游線路,成立魯蘇皖紅色旅游區(qū)域聯(lián)合體、淮海紅色旅游協(xié)作區(qū)重點(diǎn)城市互訪和聯(lián)誼機(jī)制以及省內(nèi)臨沂、泰安、濟(jì)寧、棗莊、日照五市紅色旅游聯(lián)盟,弘揚(yáng)沂蒙精神,傳承紅色基因。
協(xié)同發(fā)力,共筑全域新家園。積極創(chuàng)造高品質(zhì)的旅游休閑體驗(yàn)環(huán)境,培育新業(yè)態(tài)新項(xiàng)目,營造良好旅游市場秩序,推動全域旅游共建共享。一是提升公共服務(wù)質(zhì)量。印發(fā)實(shí)施《山東省旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計(jì)劃(2018—2020)實(shí)施方案》,改造建設(shè)5000個旅游廁所。打造“山東省全域旅游全息信息服務(wù)系統(tǒng)”,濟(jì)南、青島等城市建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的省級智慧全域旅游服務(wù)中心。二是培育新業(yè)態(tài)新項(xiàng)目。積極打造濟(jì)南、青島、棗莊、煙臺、濟(jì)寧、泰安和臨沂7個旅游產(chǎn)業(yè)集群。成功組建山東文化旅游集團(tuán)。創(chuàng)建20家工業(yè)旅游示范基地、3家國家航空飛行營地示范單位、80家中醫(yī)藥健康旅游示范創(chuàng)建單位、65家全省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、20余家旅游裝備制造企業(yè),培育濟(jì)南明湖秀、金山佛諭、封禪大典、神游傳奇等精品旅游演藝活動,曲阜尼山圣境、青島東方影都、濟(jì)南融匯老商埠街區(qū)等精品項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開門營業(yè),積極推進(jìn)儒商大會簽約項(xiàng)目落地。三是強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管。開展旅游市場專項(xiàng)整治行動,落實(shí)出境游旅行社退出機(jī)制。今年以來,聯(lián)合省公安廳、省民政廳等12個部門開展“保健”市場亂象百日行動,共出動監(jiān)督檢查人員2542人次,檢查旅游企業(yè)1739家。規(guī)范餐飲住宿市場秩序,實(shí)施“好客山東衛(wèi)生安全誠信飯店”評選工作,打造好客山東旅游飯店服務(wù)品牌。
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