今年以來(lái),山東省長(zhǎng)島縣公安局堅(jiān)持以人為本和綠色發(fā)展理念,針對(duì)制約海島道路交通的瓶頸短板,根據(jù)縣委縣政府的決策部署,牽頭實(shí)施島城道路交通優(yōu)化提升工程,全力打造安全、文明、舒適、暢通的品質(zhì)城市交通環(huán)境,取得了階段性明顯成效。
一、“車輛雙限+發(fā)展公交”,壓減路面車輛,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
長(zhǎng)島縣主島面積僅22平方公里,常住人口不足3萬(wàn),卻擁有各類機(jī)動(dòng)車8000余輛,人均及單位面積機(jī)動(dòng)車擁有量均居全國(guó)12個(gè)海島縣之首,遠(yuǎn)超全市平均水平,且繼續(xù)以每年15%的速度增長(zhǎng)。尤其旅游旺季,“自駕游”進(jìn)島車輛日均2000余輛,給島內(nèi)交通秩序和大氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。在道路交通優(yōu)化提升工程實(shí)施中,長(zhǎng)島縣公安局以路面承載為約束條件,嚴(yán)格實(shí)行機(jī)動(dòng)車“雙限”舉措,從源頭上減輕機(jī)動(dòng)車增量帶來(lái)的交通壓力。一是島內(nèi)機(jī)動(dòng)車限量。自2018年2月起,對(duì)全縣購(gòu)車用戶采取書(shū)面申請(qǐng)、資格審查、統(tǒng)一搖號(hào)等控制措施,根據(jù)報(bào)廢減量確定放號(hào)增量,確保島內(nèi)機(jī)動(dòng)車總量只減不增。二是島外機(jī)動(dòng)車限入。對(duì)外地進(jìn)島機(jī)動(dòng)車實(shí)行每日限量準(zhǔn)入,其中2018年外地進(jìn)島車輛控制在每日1000輛以內(nèi),并逐年遞減,自2020年起全面禁止外地車輛進(jìn)島。同時(shí),在蓬萊碼頭及汽車站配套設(shè)立大型停車場(chǎng),安裝LED誘導(dǎo)屏,配備擺渡車輛,確保外地游客“找得著、停得下、進(jìn)得去”。三是發(fā)展綠色公交??茖W(xué)規(guī)劃島內(nèi)路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)公交線路村村通,站點(diǎn)等待時(shí)間壓降到10分鐘以內(nèi)。設(shè)立覆蓋主要景區(qū)的7條旅游公交專線,景區(qū)之間合理串聯(lián),封閉循環(huán)。新購(gòu)90輛純電動(dòng)客運(yùn)公交替代所有燃油公交,旅游客運(yùn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換一步到位,長(zhǎng)島成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)享用綠色道路客運(yùn)體系的行政區(qū)域。
二、“主道禁停+泊位擴(kuò)容”,消除梗阻滯點(diǎn),暢通交通經(jīng)脈。
一是主道拓寬禁停。針對(duì)海島道路狹窄、泊位嚴(yán)重不足、車輛亂停亂放、交通循環(huán)不暢的頑癥固疾,結(jié)合海綿城市建設(shè)和路面“白改黑”改造工程,對(duì)城區(qū)主次干道全部改造拓寬,路面一律禁停車輛,部分支路改成單循環(huán)。結(jié)合人行道改造,降低路沿高度,摩托車、電動(dòng)車、自行車一律規(guī)范到路沿上指定區(qū)域停放,凈化路面、保障路權(quán),進(jìn)一步提高道路通行能力和舒適度,暢通循環(huán)大動(dòng)脈。二是完善停車設(shè)施。將停車設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,新建建筑物必須配備標(biāo)準(zhǔn)停車位,大力發(fā)展地下和立體停車設(shè)施。利用舊區(qū)改造、拆違騰退及閑置土地,新、改、擴(kuò)建大中型停車場(chǎng)30余處,泊位擴(kuò)至7000余個(gè)。采取市場(chǎng)手段和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)企業(yè)利用自有土地改建臨時(shí)停車設(shè)施,推動(dòng)有條件的單位開(kāi)放內(nèi)部停車、大院停車,實(shí)現(xiàn)停車資源共享。按照每戶“漁家民宿”至少10個(gè)車位的標(biāo)準(zhǔn),在每個(gè)漁村建設(shè)2—3個(gè)較大規(guī)模停車場(chǎng),并與公交線路融通聯(lián)網(wǎng),有效解決車輛擠壓占道現(xiàn)象。三是港口分區(qū)重置。長(zhǎng)島港作為全縣綜合樞紐,對(duì)各個(gè)功能區(qū)重新規(guī)劃布局。統(tǒng)籌港區(qū)內(nèi)外道路和停車資源,合理設(shè)置進(jìn)出島車輛、出租車、公交車專用通道和等候區(qū)域,移出大型旅游停車場(chǎng),有效解決旅游旺季港口車輛積壓滯留、等候出島的“腸梗阻”現(xiàn)象。四是疏通微細(xì)循環(huán)。充分挖掘道路資源,積極開(kāi)展“微循環(huán)”改造項(xiàng)目,交警大隊(duì)會(huì)同街道社區(qū)對(duì)區(qū)域內(nèi)道路逐一勘察分析,廣泛征求意見(jiàn),科學(xué)渠化次支道路。同時(shí),全面清理僵尸車和占道違建,有效改造拓展路面,打通斷頭路、疏通卡脖道,提高次支線路利用率。在上下班及旅游高峰期,開(kāi)放部分封閉小區(qū),增設(shè)快速便民捷徑,為主干路網(wǎng)分流減壓,有效緩解交通擁堵。
三、“勤務(wù)合成+科技支撐”,形成治路合力,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控。
一是配強(qiáng)專業(yè)力量。針對(duì)交通警力少、管理難度大的現(xiàn)狀,批量招錄新警、輔警、交通協(xié)管員32名,新配路面執(zhí)勤車輛8部、交通執(zhí)法裝備22套,進(jìn)一步壯大交通執(zhí)法力量。同時(shí),根據(jù)海島交通流量特點(diǎn),實(shí)行錯(cuò)時(shí)、彈性工作制,淡化內(nèi)部分工,全員上路執(zhí)勤,高峰站點(diǎn)、平峰巡線、低峰回歸辦公常態(tài),進(jìn)一步加大交通執(zhí)法力度。二是三方聯(lián)合治路。公安交警、交通稽查、綜合行政執(zhí)法三家涉路部門(mén)打破傳統(tǒng)格局,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤勤務(wù)機(jī)制,每周至少開(kāi)展一次聯(lián)合勤務(wù)行動(dòng),排查隱患路段、完善安全設(shè)施、嚴(yán)查涉路違法、清理占道行為,管出規(guī)矩,管出秩序,形成“建”“護(hù)”“管”的治路合力。其中縣綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)由公安局黨委成員兼任,進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)溝通力度。三是做強(qiáng)智能交通。以打造高效型、實(shí)戰(zhàn)型交通指揮中心為契機(jī),全面整合道路視頻監(jiān)控、卡口圖像信息、快速理賠信息、重點(diǎn)車輛GPS系統(tǒng)等數(shù)據(jù)資源,建成集視頻監(jiān)控、信號(hào)控制、信息采集、違法抓拍、交通誘導(dǎo)、查緝布控、路況管理、社會(huì)服務(wù)于一體的綜合性智能交通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)道理交通靶向?qū)Э?、精?zhǔn)管控。
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