當(dāng)前,放管服改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期,各項改革面臨前所未有的挑戰(zhàn),我縣牢牢把握問題根源,著力理順“放、管、服”三大關(guān)系,堅持“以放為先、以管為要、以服為本”,最大限度激發(fā)市場活力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量,打造出優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)的營商環(huán)境。
以放為先,登記備案從業(yè)寬進(jìn),進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。持續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革,嚴(yán)格落實內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊資本制度,全面推開“先照后證”、“多證合一”改革,推進(jìn)“一照多址”、“一址多照”登記改革,放寬經(jīng)營場所登記條件,打造出寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。全面開展職業(yè)資格清理工作,對國務(wù)院公布取消的職業(yè)資格證書一律停止鑒定發(fā)放工作,讓勞動更加自由,讓市場更具活力,為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻帶來便利。精簡投資審批流程,通過推行聯(lián)席會商、容缺受理、并聯(lián)審批等系列措施,不斷簡化優(yōu)化項目報建審批流程,壓減項目審批時限,持續(xù)推動全縣重點項目審批提速增效,為激發(fā)有效投資開拓了空間,大大促進(jìn)海島實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以管為要,寬嚴(yán)相濟(jì)落實責(zé)任,進(jìn)一步加強后續(xù)監(jiān)管。建立了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、行政監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)督體系,形成了行政審批實時監(jiān)控、全程監(jiān)管,職能部門和社會群眾共同監(jiān)督的良好局面。整合監(jiān)管職能相近、監(jiān)管對象相同的執(zhí)法監(jiān)管力量,制定“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管實施方案,構(gòu)建部門聯(lián)動、聯(lián)合監(jiān)管新機制,實現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化,大幅提升監(jiān)管效率。同時,嚴(yán)格落實省市社會信用體系建設(shè)要求,建立守信激勵和失信懲戒機制,全面推開“雙公示”制度,依托“信用煙臺”平臺,自推行“雙公示”以來,對28個部門6732條行政許可、行政處罰信息進(jìn)行了公示,全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè),促進(jìn)社會誠信水平提升,營造出公平有序的市場環(huán)境,助力海島營商環(huán)境改善優(yōu)化。
以服為本,多管齊下提升服務(wù),進(jìn)一步釋放改革紅利。堅持把行政服務(wù)中心建設(shè)作為推進(jìn)行政審批制度的重要載體,在服務(wù)上求突破,在創(chuàng)新中謀發(fā)展。一方面依托長島縣政務(wù)服務(wù)中心為平臺,對重點企業(yè)、重大項目上門服務(wù),對法律允許的服務(wù)便民事項實行特事特辦、并聯(lián)審批、先辦后補、全程代辦等便民措施,不斷提高現(xiàn)場辦結(jié)率。另一方面,按照“時限壓縮無底限”的要求,結(jié)合各窗口部門工作實際,將依申請權(quán)力事項流程整合優(yōu)化后的各個環(huán)節(jié),以時間節(jié)點與流程圖形式固化,原行政審批辦理時限由原來的法定期限工作日均有縮短,逐步實現(xiàn)了線下“只進(jìn)一扇門”,現(xiàn)場辦理“只跑一次”,大大提高了審批服務(wù)便民化水平,提升企業(yè)和群眾的滿意度。
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