初夏時(shí)節(jié)，市區(qū)親?？臻g開始熱鬧起來，成為市民游玩的好去處。蔚藍(lán)的海水與悠悠的白云，共同構(gòu)成一幅觸手可及的美景，彰顯了煙臺(tái)長島的天生麗質(zhì)，也折射出全市縱深推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的成果。

　　 像保護(hù)眼睛一樣，呵護(hù)好那一抹蔚藍(lán)底色。多年來，煙臺(tái)依法管海、科學(xué)用海、常態(tài)護(hù)海，著力在打造綠色可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境上謀突破，通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)方式，長島旅游實(shí)施海域海島海岸帶整治修復(fù)行動(dòng)，提高海洋綜合管理水平，全面加快建設(shè)海洋強(qiáng)市，海域使用由粗放向集約轉(zhuǎn)變，海洋生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

　　 數(shù)據(jù)顯示：目前全市省級(jí)以上海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)數(shù)量居全省第一，海水水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%，海域、海島、海岸帶規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今后，煙臺(tái)將落實(shí)更嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控措施，完善生態(tài)修復(fù)長效機(jī)制，全面推行“灣長制”、“港長制”和“島長制”，推進(jìn)海陸統(tǒng)籌、灣區(qū)統(tǒng)籌、河海共治，實(shí)現(xiàn)海灣、海港、海島功能永續(xù)利用，長島民宿為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

獵捕型漁業(yè)轉(zhuǎn)身農(nóng)牧型

　　 時(shí)下，在萊州灣明波海洋牧場(chǎng)，一個(gè)大型圍網(wǎng)正在海上建設(shè)中，它的面積相當(dāng)于一個(gè)足球場(chǎng)，平臺(tái)四周由固定在海底的172根鋼柱組成，能容納16萬立方水體，相當(dāng)于120多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池，每年可以養(yǎng)殖4500多噸海水魚。

　　 建設(shè)大型圍網(wǎng)，是推動(dòng)漁業(yè)養(yǎng)殖由近海走向深遠(yuǎn)海的重要方式，其采用魚藻共生的立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，在圍網(wǎng)不同層次養(yǎng)殖不同的魚類，同時(shí)養(yǎng)殖貝類、藻類吸收殘餌、糞便等富營養(yǎng)物質(zhì)，可有效降低規(guī)模化養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境造成的危害。

　　 “這個(gè)大型圍網(wǎng)設(shè)置了八個(gè)功能平臺(tái)，能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)投餌、生物量估算等自動(dòng)化智能化管控，同時(shí)還為休閑垂釣等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出了空間?！比R州市明波水產(chǎn)公司總經(jīng)理李波說。

　　 在東方海洋科技股份有限公司，長島旅游攻略公司自2008年就開始海洋牧場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)，現(xiàn)已累計(jì)投資10億余元，打造海洋牧場(chǎng)共計(jì)4.85萬畝，進(jìn)行刺參的底播增殖，實(shí)現(xiàn)了海洋漁業(yè)從“獵捕型”向“農(nóng)牧型”轉(zhuǎn)變。“海洋牧場(chǎng)打造立體生態(tài)養(yǎng)殖模型，上層發(fā)展網(wǎng)箱和筏架養(yǎng)殖，建設(shè)了海洋牧場(chǎng)綜合管理平臺(tái)；中層利用生態(tài)魚礁進(jìn)行魚蝦增殖；底層進(jìn)行人工藻場(chǎng)的構(gòu)建及利用增殖礁進(jìn)行刺參底播養(yǎng)殖?！惫竞Ｑ笫聵I(yè)部總裁、副總經(jīng)理唐積玉介紹，依托海洋牧場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)行海參的底播增殖，開展生態(tài)化養(yǎng)殖模式，海參完全在自然環(huán)境中生長，生長過程不需要投餌用藥，保證了刺參的原生態(tài)品質(zhì)。

　　 改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，煙臺(tái)實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)紅線制度，劃定生態(tài)紅線區(qū)總面積4945平方公里，占管轄海域面積的40.2%，并建成煙臺(tái)山、芝罘島等省級(jí)以上海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)32個(gè)，數(shù)量居全省第一，長島農(nóng)家樂保護(hù)面積2600平方公里，占全市管轄海域面積1/5。去年，全市管轄海域符合第一類和第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)到85.7%，海水水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%。

　　 以更嚴(yán)格的措施抓保護(hù)，煙臺(tái)將通過修訂海洋生態(tài)紅線劃定方案，落實(shí)更嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控措施和海洋生態(tài)補(bǔ)償制度，確保海洋生態(tài)紅線區(qū)面積保持在40%以上。同時(shí)，全市全力支持長島建設(shè)海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家海洋公園，推動(dòng)長島在全省乃至全國海洋生態(tài)文明和綠色發(fā)展上做標(biāo)桿、樹樣板、創(chuàng)品牌。

40個(gè)修復(fù)工程讓岸美灘凈

　　 迎著海風(fēng)，走在長島縣南長山環(huán)島木棧道，一邊是懸崖峭壁，另一邊是驚濤拍浪，可以得到一番別致的體驗(yàn)。這里原來是一個(gè)海鮮育苗廠，不僅破壞環(huán)境，還污染海水。后來，長島啟動(dòng)岸灘整治修復(fù)行動(dòng)，拆除廠房，恢復(fù)了自然沙灘景觀。

　　 南長山海邊慢行木棧道是長島南北長山環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)的一部分。環(huán)繞南北長山規(guī)劃建設(shè)各類慢道99.9公里，功能服務(wù)區(qū)26處，目前項(xiàng)目已投資11億元，拆除海岸線破舊建筑和育保苗場(chǎng)53萬平方米，山東長島民宿恢復(fù)自然海岸線和旅游海岸線20公里。

　　 生態(tài)是長島最大的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，該縣正在圍繞全域海域整治做減法，放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。按照《長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》，長島將建設(shè)藍(lán)色生態(tài)之島，推動(dòng)形成生態(tài)涵養(yǎng)、休閑度假、運(yùn)動(dòng)觀光三大功能區(qū)。其中，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線，限制外來人口進(jìn)島落戶，支持自然減員，探討實(shí)施生態(tài)移民，鼓勵(lì)北五島居民到南長山島、北長山島居住、生活和就業(yè)，逐步減少駐島人口數(shù)量，恢復(fù)海島的原始地貌、植被覆蓋。

　　 讓幸福海岸變身黃金岸線，在位于芝罘區(qū)的藍(lán)色海灣，去年海岸修復(fù)工程開工建設(shè)，項(xiàng)目主要對(duì)芝罘區(qū)夾河大橋至夾河入海口岸線及幸福岸線西段、共6300米海岸線進(jìn)行沙灘清理和建設(shè)景觀護(hù)岸、廣場(chǎng)等整治修復(fù)，改善夾河口及幸福一帶海岸線環(huán)境狀況。

　　 “藍(lán)色海灣整治行動(dòng)項(xiàng)目將按照自然恢復(fù)為主、保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行總體布置，修復(fù)岸線、整治濕地景觀，打造特色城市活力空間，打造港城生態(tài)休閑中心。”芝罘區(qū)海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，項(xiàng)目建成后，將顯著提升該區(qū)域沿海生態(tài)環(huán)境，有效拓展親?？臻g，為市民和游客提供一條新的濱海休閑娛樂黃金岸線，使其真正成為中心城區(qū)最靚麗的會(huì)客廳、全市最具吸引力的核心旅游路線。

　　 不斷改善海洋生態(tài)環(huán)境，煙臺(tái)堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，確立海洋規(guī)劃的權(quán)威地位，先后研究制定《煙臺(tái)市海洋環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃》《煙臺(tái)市海域海島海岸帶整治修復(fù)十三五規(guī)劃》，改變傳統(tǒng)分散、粗放的用海方式，長島民宿攻略不斷優(yōu)化海洋空間開發(fā)布局，節(jié)約集約利用海域和岸線資源，并在推進(jìn)集中集約用海的同時(shí)，實(shí)施退塘還海、退養(yǎng)還灘等工程。目前，海域、海島、海岸帶規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市先后實(shí)施海域、海島、海岸帶整治修復(fù)工程40個(gè)，整治修復(fù)海岸線約140公里，占受損海岸線總長70%左右。

　　 從長遠(yuǎn)利益考慮，完善生態(tài)修復(fù)長效機(jī)制，煙臺(tái)還將加快實(shí)施海洋環(huán)境容量及污染物總量控制制度，構(gòu)建基于資源環(huán)境承載力的海洋工程區(qū)域限批制度。同時(shí)，加強(qiáng)海洋生物多樣性管護(hù)，推進(jìn)“藍(lán)色海灣”“生態(tài)島礁”“南紅北柳”三大整治修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)海碧物豐、岸美灘凈。

依法治海呵護(hù)湛藍(lán)底色

　　 圍繞做優(yōu)海洋生態(tài)，煙臺(tái)堅(jiān)持實(shí)施依法治海、生態(tài)管海，全力推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，有效呵護(hù)了海洋的湛藍(lán)底色。

　　 休漁期間，各縣市區(qū)海漁業(yè)執(zhí)法部門，不定時(shí)開展海上巡邏，加強(qiáng)定置作業(yè)、特許捕撈以及捕撈輔助船監(jiān)管，堅(jiān)決打擊延長作業(yè)時(shí)間、變更作業(yè)方式、擴(kuò)大作業(yè)區(qū)域及為違法違規(guī)漁船供油、加冰或收購、運(yùn)輸非法漁獲物行為，且定期開展船位排查，利用漁船進(jìn)出港管理軟件和視頻監(jiān)控系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)漁船的動(dòng)態(tài)管控，嚴(yán)防漁船違規(guī)出海。

　　 “今年伏季休漁管理制度，可謂史上最嚴(yán)格?！笔泻Ｑ笈c漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市對(duì)違反休漁規(guī)定漁船設(shè)立了“黑名單”制度，因伏休違法違規(guī)被查處兩次及以上的、暴力抗拒執(zhí)法檢查等行為被列入“黑名單”的漁船，全省予以通報(bào)，3年內(nèi)不予辦理過戶手續(xù)，取消3年內(nèi)涉外入漁申請(qǐng)資格，扣除當(dāng)年度全部漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼。

　　 “近年來，煙臺(tái)以守住‘漁船管控、生態(tài)安全、漁業(yè)安全’三條底線為抓手，加強(qiáng)海洋綜合執(zhí)法管理，強(qiáng)化漁船管控信息化建設(shè)和海陸聯(lián)防聯(lián)控，積極維護(hù)好海上正常生產(chǎn)秩序，并加強(qiáng)以海洋生態(tài)紅線制度和伏季休漁為基礎(chǔ)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法管理，進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管、部門協(xié)作、社會(huì)監(jiān)督的管理體系，有效推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境逐年轉(zhuǎn)好?！笔泻Ｑ笈c漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　 呵護(hù)好蔚藍(lán)海洋，煙臺(tái)將創(chuàng)新管理機(jī)制，全面推行“灣長制”、“港長制”和“島長制”，協(xié)調(diào)匹配陸海主體功能定位、空間格局劃定、開發(fā)強(qiáng)度管控、發(fā)展方向和管制原則設(shè)計(jì)等，山東長島實(shí)現(xiàn)陸?；?dòng)互促、共生共融。同時(shí)，推進(jìn)“智慧海洋”工程，加快建設(shè)海洋立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)、通信信息傳輸網(wǎng)及智慧海洋協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，整合各類海洋信息資源，提升海洋公共信息服務(wù)能力。