各國有商業(yè)銀行長島縣支行、恒豐銀行長島支行、中國郵政儲蓄銀行長島縣支行，長島縣鄉(xiāng)村信譽協(xié)作聯(lián)社：
2012年是施行“十二五”方案承上啟下重要的一年，也是遵循實行科學展開觀、活躍應對經濟下行和物價上漲壓力、推進經濟平穩(wěn)較快展開的要害一年。為深化遵循中間和省、市經濟作業(yè)會議精力及全國金融作業(yè)會議精力，實行穩(wěn)健的錢銀方針，充分發(fā)揚金融的中心效果，推進全縣經濟平穩(wěn)較快展開，現(xiàn)就做好2012年錢銀信貸作業(yè)，提出如下定見：
一、以“穩(wěn)中求進”為基調，深入把握錢銀方針內在
2012年全縣錢銀信貸作業(yè)的輔導思想是：以中間經濟作業(yè)會議和省、市經濟作業(yè)會議精力為指引，持續(xù)遵循實行穩(wěn)健的錢銀方針，堅持“穩(wěn)中求進”基調，依照“總量適度、審慎靈敏、定向撐持”的整體需要，緊密聯(lián)系當?shù)貙嵺`,合理把握信貸投進節(jié)奏，堅持信貸適度合理添加，推進區(qū)域經濟平穩(wěn)較快展開?！翱偭窟m度”，就是要堅持信貸總量合理適度添加，各金融安排要環(huán)繞縣委、縣政府作業(yè)重心，引導資金投向實體經濟，側重撐持區(qū)域經濟轉方法調布局。“審慎靈敏”，就是要靈敏運用不一樣準備金率、再貼現(xiàn)、支農再借款等多種方針東西，加強方針預調微調，增強調控的對準性、靈敏性和前瞻性?！岸ㄏ驌纬帧保褪浅掷m(xù)堅持區(qū)別對待，有扶有控，活躍優(yōu)化信貸布局，厚實推進信貸方針導向效果評價，為經濟久遠展開打下堅實基礎，為銀行財物安全供應牢靠包管。要進一步實行好工業(yè)方針與信貸方針需要，實在以信貸布局優(yōu)化推進經濟布局調整和展開方法轉變，更好的效勞實體經濟。
各金融安排要精確把握當時微觀經濟金融局勢的新改動，仔細體會穩(wěn)健錢銀方針的內在和需要，正確處置實行穩(wěn)健的錢銀方針與撐持當?shù)亟洕归_的聯(lián)系，找到完結信貸適度添加與經濟平穩(wěn)較快展開雙贏方針的切入點。各當?shù)胤ㄈ私鹑诎才乓屑殞嵭胁灰粯訙蕚浣饎討B(tài)調整辦理需要，樹立健全信貸行動自我把握、自我束縛的彈性機制，使信貸投進既與本安排的危險操控才能、事務辦理才能、本錢金水對等相匹配，一起也要注重借款需要的有用性，不斷加大對實體經濟、“三農”和小微公司的撐持力度。2012年，各金融安排要遵循“穩(wěn)中求進”的方針基調，“穩(wěn)”的作業(yè)需要要點包含：一是堅持信貸適度安穩(wěn)添加，避免大起大落，為經濟平穩(wěn)較快展開、轉方法調布局和堅持物價安穩(wěn)發(fā)明杰出錢銀條件。二是堅持信貸投進節(jié)奏平穩(wěn)，信貸投進要與實體經濟資金需要相和諧，月度、季度之間添加平穩(wěn)?！斑M”的作業(yè)需要要點包含：一是信貸布局進一步優(yōu)化，堅持效勞實體經濟的實質需要，加強信貸方針與工業(yè)方針、監(jiān)管方針和諧協(xié)作，加大對要點在建續(xù)建項目，契合國家方針、有商場有需要的公司，戰(zhàn)略新式工業(yè)、文化工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代效勞業(yè)、自主立異等方面的資金撐持，包管“三農”和中小公司信貸增速高于均勻水平、占比進一步上升；一起，嚴厲操控對“雙高”和產能過剩職業(yè)的借款。二是融資布局進一步改進。推進完結以銀行直接融資為主向證券、債券、商業(yè)收據(jù)、短期融資券、調集收據(jù)等多樣化融資轉變，逐步進步直接融資比重。
二、以“定向撐持”為要點，杰出對經濟展開的信貸支撐
各金融安排要依據(jù)全縣經濟展開轉方法、調布局的需要，堅持“定向撐持”準則，杰出撐持要點，調整投進節(jié)奏，優(yōu)化信貸布局，在資金投進上要點撐持以下方面：
一是加大對“三農”的信貸撐持。2004年以來，黨中間國務院已接連9年出臺輔導“三農”作業(yè)的1號文件。各金融安排要仔細遵循實行文件精力，實在加大對“三農”的信貸投入，包管2012年農業(yè)借款增速高于全縣借款均勻增速。農業(yè)銀行要進一步推進“三農金融事業(yè)部”變革，完善效勞“三農”系統(tǒng)，加大涉農金融產物立異推行力度；鄉(xiāng)村信譽協(xié)作聯(lián)社要運用資金網絡優(yōu)勢，立異事務產物，添加信貸供應，推進展開生態(tài)漁業(yè)，扶持涉農公司和養(yǎng)殖戶，加速推進工業(yè)布局調整；各金融安排都要聯(lián)系本身特長，悉數(shù)推進鄉(xiāng)村金融產物和效勞方法立異，加速鄉(xiāng)村信譽系統(tǒng)建造，不斷進步縣域新增存款用于當?shù)氐姆蓊~，力求全年涉農借款增速高于上年，“三農金融事業(yè)部”涉農借款占比不低于50%，鄉(xiāng)村信譽協(xié)作聯(lián)社新增涉農借款占比不低于60%。
二是加大對小微公司的信貸撐持。各金融安排要依照國務院撐持小微公司展開的方針需要，進一步改進對小微公司的金融效勞，盡力構建習慣小微公司特色的信貸運營機制。在危險防備的基礎上，活躍開發(fā)合適小微公司資金需要特色的事務種類，恰當擴巨細微公司典當擔保計劃，大力展開動產抵質押、權力質押、交易融資等事務，進一步拓展小微公司融資途徑，簡化小微公司借款操作流程，下降信貸準入門檻，在危險定價的基礎上，恰當增強利率彈性，進步小微公司借款滿意率。2012年，各金融安排的中小公司借款增速不低于悉數(shù)借款增速，增量要高于上年。
三是加大對要點項意圖信貸撐持。各金融安排要統(tǒng)籌裝備信貸資源，大力撐持要點項目建造和工業(yè)改造晉級，優(yōu)化出資布局。環(huán)繞“山東半島藍色經濟區(qū)”建造和世界休閑休假島建造，加大信貸投入，要點撐持西海岸開發(fā)建造、風電、海產物精深加工、海洋藥物等優(yōu)勢工業(yè)和新式工業(yè)展開，股動全縣經濟布局上檔次、上水平。
四是加大對自主立異的信貸撐持。環(huán)繞公司自主立異，加強金融產物和效勞立異，充分運用政府基金、財政貼息、信譽擔保等各項立異扶持方針，加大科技立異工程、要點高新技能公司、嚴重科技專項、公司技能中間等科技立異途徑以及高新技能工業(yè)群、立異型園區(qū)、國家高新技能演示工程建造等方面的信貸投入，撐持具有自主常識產權的科技成果工業(yè)化。各金融安排要把推進自主立異作為撐持區(qū)域經濟“轉方法、調布局”的中間環(huán)節(jié)，加大對新能源、新材料、生物技能、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技能等戰(zhàn)略性新式工業(yè)的培養(yǎng)撐持，爭奪全年自主立異借款增速高于悉數(shù)借款均勻增速。
五是加大對民生范疇的信貸撐持。各金融安排要堅持把包管和改進民生作為效勞社會的起點和落腳點，要點加大商貿流轉、社區(qū)效勞等傳統(tǒng)效勞業(yè)以及現(xiàn)代物流、效勞外包、金融商務、研制描繪等新式效勞業(yè)的信貸投入；撐持居民擴展旅行休閑、文化娛樂、教誨訓練、體育健身等效勞性消耗，撐持家電、農機、汽車摩托車等下鄉(xiāng)活動；添加對包管性住宅建造的信貸投入，做好棚戶區(qū)改造、公共租借住宅借款等金融效勞作業(yè)；進一步進步社會職責感，以推進創(chuàng)業(yè)股動作業(yè)為中間，在方針答應計劃內量體裁衣擴巨細額擔保借款覆蓋面，撐持勞動密集型小公司展開，要點做好對下崗賦閑人員、婦女、高校畢業(yè)生、農民工等的信貸幫扶。
六是加大對節(jié)能減排的信貸撐持。各金融安排要環(huán)繞全縣節(jié)能減排方針和低碳經濟展開方案，撐持低碳經濟展開，活躍倡議綠色信貸。對契合節(jié)能減排需要的公司和項目，特別是低碳技能研制、演示和工業(yè)化項目，依照“綠色信貸”準則加大撐持力度，不斷發(fā)揚“綠色信貸”監(jiān)督引導效果。在借款評價、查看、批閱過程中，要將環(huán)保信息作為授信查看的基本內容之一，實施環(huán)保方針“一票否決制”。
七是加大對外向型經濟展開的金融撐持。各金融安排要仔細實行國家鼓舞出口的各項方針，加強對展開前景好、產物適銷對路、競爭力強的公司出口的資金撐持。聯(lián)系外向型經濟特色，立異報關單質押、保單質押等新式融財物品，簡化借款手續(xù)。要協(xié)助外向型公司“走出去”，大力開辟新式商場，為更多公司到國外進行資源開發(fā)和工貿協(xié)作供應金融撐持，進步應對發(fā)達國家交易保護主義的才能。要發(fā)揚金融安排信息優(yōu)勢，活躍向外向型公司反應世界商場動態(tài)改動，晉升外向型公司應對世界商場改動的才能。要活躍引導公司運用人民幣結算，不斷擴展跨境人民幣結算量，尤其要加速描繪對準出口貨物交易的人民幣結算產物，推進出口人民幣結算計劃的添加。
一起，金融安排要依照國家工業(yè)方針和信貸方針的需要，在以下方面從嚴操控信貸投進，實在防備金融危險。
一是嚴厲操控“兩高一剩”職業(yè)信貸投入。要嚴厲審閱高耗能、高排放和產能過剩職業(yè)的融資請求，對不契合國家節(jié)能減排方針規(guī)則和產能過剩職業(yè)項目，以及國家清晰需要篩選和制止的項目和落后工藝技能、設備及產物不得供應任何方法的新增授信撐持。對現(xiàn)已違規(guī)建成的項目，不得新增任何流動資金借款?，F(xiàn)已發(fā)放的借款，要采納妥善方法保全銀行債務安全，擬定合理的信貸退出方案。對國家清晰的限批區(qū)域、限貸公司或限貸項目，實施名單限入辦理，嚴厲操控向其發(fā)放借款。
二是嚴厲實施房地產不一樣信貸方針。在持續(xù)撐持城鎮(zhèn)居民初次采辦自住宅和鄉(xiāng)村居民住宅改造的一起，嚴厲操控投機性住宅借款和各類違規(guī)公司的房地產開發(fā)借款。各金融安排要嚴厲二套房借款辦理，對借款采辦第二套住宅的家庭，首付款份額不低于60%，借款利率不得低于基準利率的1.1倍，嚴厲約束各種名意圖炒房和投機性購房行動。對不能供應一年以上當?shù)亟欢愖C明或社會保險交納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房借款。要加強房地產信貸危險辦理，嚴厲實行信貸規(guī)范、房地產項目本錢金需要，對有土地擱置、改動土地用處性質、延遲開竣工時刻、捂盤惜售等違法違規(guī)記載的房地產開發(fā)公司，制止發(fā)放新開發(fā)項目借款和借款展期。
三是嚴厲操控違法用地項意圖信貸投入。制止向不契合方案操控需要的項目供應借款撐持；制止向列入國家《制止用地項目目錄》的項目發(fā)放借款；制止向不契合國家規(guī)范、未獲得國土資源部分用地批復的市政基礎設施、生態(tài)美化項目以及工業(yè)項目建造發(fā)放借款。
四是嚴厲操控未經過環(huán)評批閱或檢驗項意圖信貸投入。制止向因未如期完結篩選落后產能使命區(qū)域的被暫停環(huán)評、核準和批閱的項目發(fā)放借款；制止向因未按規(guī)則期限篩選落后產能的公司，及被撤消排污許可證、撤回出產許可證和安全出產許可證的公司發(fā)放借款。
五是嚴厲操控各類政府融資途徑的信貸投入。要仔細遵循中間方針精力，嚴厲規(guī)范融資途徑借款辦理，實在加強危險辨認和危險辦理。實行借款人準入條件，按商業(yè)化準則實行批閱程序，審慎評價借款人財政才能和還款來歷。向融資途徑公司新發(fā)借款要直接對應項目，并嚴厲實行國家有關項目本錢金的規(guī)則。
三、以“環(huán)境優(yōu)化”為中心，盡力進步金融效勞水平
各金融安排要以優(yōu)化金融效勞軟硬件環(huán)境為中心，經過機具布設、網絡延伸、擴展電子付出途徑等有用方法，不斷推行合適鄉(xiāng)村經濟特色的非現(xiàn)金付出東西的廣泛應用，擴展付出系統(tǒng)在鄉(xiāng)村的覆蓋面，推進鄉(xiāng)村付出效勞安排完結多樣化展開。要厚實增強人員素質，進步貨臺效勞質量和功率，滿意居民效勞需要，晉升金融安排社會形象。要充分發(fā)揚電子商業(yè)匯票的付出融資功用，大力進步電子商業(yè)匯票事務的網點開辦率。要活躍聯(lián)系本單位實踐狀況，推行展開支票授信事務。要加大銀行卡產物的立異力度，為社會供應愈加安全、快捷的非現(xiàn)金付出途徑，完善銀行卡事務危險防控系統(tǒng)。各金融安排要充分發(fā)揚本身優(yōu)勢，協(xié)作人民銀行做好征信常識宣揚和教誨作業(yè)。要進一步進步公司和小我征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)的報送質量，完善信譽陳述查詢流程和貳言處置準則架構。法人金融安排要做好非現(xiàn)場核對、現(xiàn)場核對和數(shù)據(jù)質量考評等作業(yè)，構成數(shù)據(jù)質量包管作業(yè)長效機制。各金融安排要活躍參與信譽信息同享途徑建造，盡力推行信譽評級事務，活躍運用外部評級成果，充分發(fā)揚外部評級危險驗證效果。持續(xù)做好鄉(xiāng)村信譽系統(tǒng)建造作業(yè)，推進信譽鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信譽村、信譽戶的鑒定作業(yè)。
四、以“效能晉升”為導向，有用晉升錢銀信貸方針實行力度
2012年，人民銀行將加大窗口輔導力度，進步方針傳導的對準性和有用性，進一步完善“兩辦理、兩歸納”作業(yè)系統(tǒng)，環(huán)繞辦理效能晉升，加強對金融安排的信貸方針導向評價，實行“穩(wěn)中求進”的整體方針需要。要點做好以下幾方面作業(yè)：
一是實在做好不一樣準備金動態(tài)調整辦理作業(yè)。依照人總行需要，在微觀審慎布局內，依據(jù)當?shù)胤ㄈ私鹑诎才疟惧X充足率、運營穩(wěn)健性狀況和錢銀方針實行狀況，斷定詳細參數(shù)，引導其合理安排借款投進的總量、布局和節(jié)奏。一起，充分考慮新設和不一樣類型金融安排特色，對首要效勞“三農”和小微公司的鄉(xiāng)村中小金融安排恰當歪斜。對實行方針有誤差，或采納違規(guī)手法故意躲避調控的法人安排，一經查實，嚴肅處置。
二是完善信貸方針導向評價機制。各金融安排要仔細實行人總行出臺的涉農和中小公司信貸方針導向評價方法，人民銀行將探究樹立包含贏利、危險防控、社會職責在內的歸納考評規(guī)范，各金融安排要盲目優(yōu)化信貸布局，包管資金投向實體經濟。
三是加強方針東西運用。人民銀行將進一步發(fā)揚再借款、再貼現(xiàn)、不一樣準備金率調整等方針東西的效果，處理金融安排因撐持當?shù)亟洕归_呈現(xiàn)的流動性缺乏難題，擴展信貸方針現(xiàn)場查看督導計劃和影響。各金融安排要堅持信貸資金向中小公司、“三農”歪斜，活躍參與銀行間商場運作，進步流動性辦理水平和盈余才能。探究協(xié)助具備條件的公司運用短期融資券、中期收據(jù)、中小公司調集收據(jù)等東西融資。
四是加強危險監(jiān)測和穩(wěn)健性評價。各金融安排要加強對要點范疇環(huán)節(jié)危險的監(jiān)測剖析，嚴厲實行嚴重事項陳述準則，做好對民間假貸、房地產、政府融資途徑、擔保公司、公司資金鏈狀況、各類金融案子等危險要素的監(jiān)測剖析，及時把握危險狀況。人民銀行下一步也將加強對各金融安排錢銀信貸方針實行狀況及危險狀況的監(jiān)測、剖析、引導和反應，對違背信貸方針投進的行動，將視狀況采納歸納性方法予以糾正。
五是完善金融安穩(wěn)作業(yè)機制。人民銀行將探究樹立部分聯(lián)動的區(qū)域金融危險監(jiān)測、預警和處置機制，協(xié)作當?shù)卣陀嘘P部分嚴厲打擊不合法集資等違法犯罪行動。各金融安排要加強“防火墻”建造，防備非正軌金融系統(tǒng)危險向正軌金融系統(tǒng)傳遞。
六是推進金融變革。2012年，人民銀行將進一步做好后續(xù)查核作業(yè)，完善后續(xù)查核機制，實在進步鄉(xiāng)村信譽社本錢實力和本錢質量。樹立農業(yè)銀行“三農金融事業(yè)部”變革現(xiàn)場查看評價作業(yè)長效機制，引導資金投向“三農”等薄弱環(huán)節(jié)和范疇。