近日,山東省發(fā)改委發(fā)布《長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設(shè)實施規(guī)劃》。到2035年,長島將建成國際一流的海洋生態(tài)文明島,成為國際海島保護發(fā)展的典范,建成“山青、海藍、林茂、岸美、灘凈、城靚”的生態(tài)海島。綜合試驗區(qū)將開展生態(tài)GDP考核試點。
山東長島將建成海洋生態(tài)文明島 限制外來人口進島落戶
長島綜合試驗區(qū)的規(guī)劃范圍為長島151個島嶼和所屬海域,島陸面積56.8平方公里,海域面積3541平方公里,海岸線長187.8公里。
試驗方向是建設(shè)藍色生態(tài)之島、休閑宜居之島、軍民融合之島。加快生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化、生態(tài)制度建設(shè),維護黃渤海生態(tài)平衡與生態(tài)安全,成為全國海洋生態(tài)文明建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的范例,打造“碧海青山”國家品牌。挖掘“百年漁俗、千年媽祖、長島旅游萬年史前和億年地質(zhì)文化”文化內(nèi)涵,創(chuàng)建省級、國家級旅游度假區(qū)、5A級旅游景區(qū),建設(shè)成為富有魅力的海島休閑度假目的地,打造“海上仙島”度假勝地。
按照規(guī)劃,將停止一般性加工項目進島落戶,禁止新上各類工業(yè)項目。依據(jù)主體功能區(qū)定位和海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,實行差異化人口發(fā)展政策,嚴控人口增量,優(yōu)化人口布局,逐步減少有居民島數(shù)量。
空間布局上,將推動形成生態(tài)涵養(yǎng)、休閑度假、運動觀光三大功能區(qū)。其中,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)重點包括砣磯島、大欽島、小欽島、北隍城島、南隍城島及附近海域。將嚴格劃定生態(tài)保護紅線,限制外來人口進島落戶,支持自然減員,探討實施生態(tài)移民,鼓勵北五島居民到南長山島、北長山島居住、生活和就業(yè),逐步減少住島人口數(shù)量長島民宿,恢復(fù)海島的原始地貌、植被覆蓋。
基礎(chǔ)設(shè)施方面,將加快長島港陸島交通碼頭工程建設(shè),新建改建16個客運、客滾泊位,配套新建現(xiàn)代化綜合客運樞紐,協(xié)調(diào)推進陸島交通碼頭建設(shè)。支持省際海上交通航線開發(fā),先期開通長島—旅順航線。實行車輛“雙控”,島外機動車輛禁止進島,島內(nèi)機動車輛以2017年保有量為峰值只減不增,同時鼓勵更換新能源汽車。
設(shè)立長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)黨工委、長島旅游網(wǎng)管委會,賦予市級經(jīng)濟管理權(quán)限。推行“大部門制”和扁平化管理。開展生態(tài)GDP考核試點,嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
此外將加大基本財力保障轉(zhuǎn)移支付,省級重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付向長島傾斜,每年不低于1億元,并建立穩(wěn)定增長機制,支持長島生態(tài)建設(shè)與保護。山東長島民宿2018-2020年,省級每年安排長島地方政府債券額度2億元,由省財政給予貼息補助。
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