2017年7月1日，山東省委書(shū)記劉家義到長(zhǎng)島視察調(diào)研工作，明確指示：長(zhǎng)島作為海島縣，要堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)的重大責(zé)任，把做好島嶼修復(fù)治理作為重要工作，走可持續(xù)發(fā)展道路。這為長(zhǎng)島指明了下步發(fā)展方向，提供了重要遵循。

煙臺(tái)長(zhǎng)島：借海洋強(qiáng)市東風(fēng)，創(chuàng)海洋生態(tài)文明建設(shè)新標(biāo)桿

　　 長(zhǎng)島位于膠遼半島之間、黃渤海交匯處，由32個(gè)島嶼組成，島陸面積56平方公里，海域面積3541平方公里，海岸線長(zhǎng)146公里，有居民島10個(gè)，轄10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)管理處)，40個(gè)行政村，4.3萬(wàn)人口。長(zhǎng)島自然風(fēng)光優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生物資源富集，是環(huán)渤海海洋生態(tài)屏障和生態(tài)通道，在海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、研究和保護(hù)方面具有特殊的重要作用。

　　 近年來(lái)，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，提升海島海域綜合管控能力，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，先后獲批國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家海洋公園、全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣、全國(guó)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

把握生態(tài)文明要義

　　 長(zhǎng)島遠(yuǎn)離大陸，自然資源得天獨(dú)厚，生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，開(kāi)放開(kāi)發(fā)剛剛起步，具備打造生態(tài)高地的基礎(chǔ)條件，但同時(shí)生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)脆弱，長(zhǎng)島旅游一旦受損，將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)滅頂之災(zāi)?；谶@一考慮，長(zhǎng)島縣委、縣政府充分把握生態(tài)環(huán)境始終是長(zhǎng)島長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和特色，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明意識(shí)，正確處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，把生態(tài)資源作為產(chǎn)業(yè)之基和命根子、金飯碗，把生態(tài)建設(shè)作為推動(dòng)海島永續(xù)發(fā)展的首要途徑，遏守生態(tài)建設(shè)的紅線底線。

　　 在組織體系上，長(zhǎng)島成立了生態(tài)文明推進(jìn)委員會(huì)，對(duì)全縣生態(tài)文明工作進(jìn)行一體謀劃、組織實(shí)施、督導(dǎo)落實(shí);在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，堅(jiān)持用全球化視野、國(guó)際化眼光、市場(chǎng)化觀念、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)審視長(zhǎng)島，搶抓山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，突出綠色發(fā)展理念，切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)定位服從生態(tài)需求，持續(xù)鞏固和放大長(zhǎng)島生態(tài)優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)把生態(tài)評(píng)估審核關(guān)口，堅(jiān)決杜絕不符合生態(tài)要求的項(xiàng)目上馬。

　　 通過(guò)持之以恒地發(fā)力生態(tài)文明建設(shè)，長(zhǎng)島生態(tài)環(huán)境躍上新的高度，大氣、海水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居省市前列。

謀劃生態(tài)文明建設(shè)

　　 “十二五”以來(lái)，長(zhǎng)島縣委、縣政府確立了“規(guī)劃引領(lǐng)”的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)同步推進(jìn)，加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的相互銜接，以系統(tǒng)完善的規(guī)劃確保海島稀缺資源科學(xué)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)海島發(fā)展協(xié)調(diào)布局。

　　 批復(fù)實(shí)施了長(zhǎng)島休閑度假島發(fā)展規(guī)劃，長(zhǎng)島民宿編制了南五島概念性總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、北五島總體規(guī)劃和土地利用現(xiàn)狀總體規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè);編制了海域使用、海島修復(fù)、區(qū)域用島、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)規(guī)劃，為海域海島開(kāi)發(fā)利用劃定了紅線;編制了海陸交通、鄉(xiāng)村旅游、海綿城市和地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確了行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展方向。通過(guò)規(guī)劃的剛性約束、功能定位和分類(lèi)指引，確保了海島海域開(kāi)發(fā)利用的規(guī)模強(qiáng)度與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。對(duì)把握不準(zhǔn)、條件不成熟的，保護(hù)優(yōu)先、管控為主，堅(jiān)決杜絕急于求成、一哄而上和破壞規(guī)劃的行為。

開(kāi)展生態(tài)綜合治理

　　 長(zhǎng)島縣委、縣政府瞄準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)中的明顯短板和突出問(wèn)題，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，多領(lǐng)域、立體化推進(jìn)生態(tài)綜合治理。

　　 岸上，針對(duì)南北長(zhǎng)山島岸線、海域被大量養(yǎng)殖廠房、海參圈養(yǎng)池和養(yǎng)殖筏架侵占造成的生態(tài)環(huán)境破壞，結(jié)合海岸帶修復(fù)整治、防潮堤建設(shè)、南北長(zhǎng)山環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)等項(xiàng)目實(shí)施，加快退岸還灘進(jìn)程。

　　 陸上，針對(duì)垃圾污水處理設(shè)施明顯滯后的情況，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)布局，先后建設(shè)了縣城區(qū)垃圾處理站，實(shí)現(xiàn)了南北長(zhǎng)山島垃圾集中收集外運(yùn)。目前，正在謀劃南北長(zhǎng)山全域高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)保育工程，全力打造生態(tài)綠島。針對(duì)海島水資源緊張的現(xiàn)狀，大力實(shí)施跨海引水、海水淡化、雨水集蓄工程和海綿城市建設(shè)，建成投用了蓬長(zhǎng)跨海引水工程，建成海水(苦咸水)淡化站17處，建設(shè)雨水集蓄工程242處。

　　 海上，先后完成了海域承載力和養(yǎng)殖容量調(diào)查，奠定了科學(xué)用海、功能用?；A(chǔ);實(shí)施生物種群恢復(fù)工程，積極推行貝藻魚(yú)兼養(yǎng)、長(zhǎng)島旅游網(wǎng)上中下水層綜合利用的立體養(yǎng)殖模式，加快海底森林營(yíng)造，開(kāi)發(fā)生態(tài)海洋牧場(chǎng)30萬(wàn)畝，累計(jì)投放生態(tài)型人工魚(yú)礁220個(gè)，全縣藻類(lèi)養(yǎng)殖規(guī)模保持在2.6萬(wàn)畝左右，每年增殖放流規(guī)模在5000萬(wàn)單位以上，海域生態(tài)改造成效明顯，無(wú)公害認(rèn)證面積1.3萬(wàn)公頃，獲批國(guó)家和省市級(jí)海洋牧場(chǎng)和休閑漁地基地15處;健全海洋環(huán)境污染綜合防控和應(yīng)急處置機(jī)制，啟動(dòng)了“渤海海域溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目”建設(shè)，加大了對(duì)渤海海域油污的監(jiān)控和預(yù)警。

根植生態(tài)文明理念

　　 針對(duì)縣域資源環(huán)境承載壓力日益加大的實(shí)際，把提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)牢牢抓在手上，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)成為海島群眾守護(hù)家園的自覺(jué)行動(dòng)。

　　 下步，長(zhǎng)島將緊緊圍繞山東省委省政府確定的長(zhǎng)島要“創(chuàng)建海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)，打造綠色生態(tài)之島”的目標(biāo)定位，認(rèn)真履行生態(tài)保護(hù)首要職責(zé)，以促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，全面優(yōu)化生態(tài)空間、山東長(zhǎng)島民宿生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化，深入探索海洋資源科學(xué)開(kāi)發(fā)利用新模式和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)新途徑，切實(shí)維護(hù)黃渤海生態(tài)平衡與生態(tài)安全，創(chuàng)造海島持續(xù)發(fā)展的新范例，把長(zhǎng)島打造成為山東省乃至全國(guó)生態(tài)文明靚麗名片。

　　 具體工作中，將進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度和生態(tài)管控制度，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)長(zhǎng)島旅游從傳統(tǒng)景點(diǎn)觀光向全域休閑度假轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施漁業(yè)振興戰(zhàn)略、改造升級(jí)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)集約發(fā)展，大力實(shí)施生態(tài)島礁工程、海綿城市建設(shè)、清潔能源應(yīng)用等工程項(xiàng)目 長(zhǎng)島小龐漁家民宿，加快完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，深入開(kāi)展節(jié)能減排，建立完善生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)文明建設(shè)考核、自然資源和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)等機(jī)制，推動(dòng)海島生產(chǎn)生活向綠色低碳、文明健康方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)守護(hù)好“碧海青山”。