山東長島縣“四減一優(yōu)一強(qiáng)化” 推進(jìn)營商環(huán)境“再升級”
2018-03-31 09:53 發(fā)布者：admin 評論：0 瀏覽：974
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。市場經(jīng)濟(jì)是“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里的營商環(huán)境優(yōu)，服務(wù)質(zhì)量好，辦事效率高，投資成本低，企業(yè)就到哪里發(fā)展，資金就往哪里聚集。長島縣圍繞打造海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)目標(biāo)定位，積極貫徹落實上級關(guān)于放管服改革系列新精神、新要求，采取“四減一優(yōu)一強(qiáng)化”措施，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)、投資、市場環(huán)境，不斷激發(fā)“藍(lán)色”發(fā)展活力，為長島生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展提供最強(qiáng)保障。
山東長島縣“四減一優(yōu)一強(qiáng)化” 推進(jìn)營商環(huán)境“再升級”
在“四減”上下功夫，簡化優(yōu)化辦事流程，努力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。下大力減資料，繼續(xù)開展“減證便民”專項行動，堅持應(yīng)減必減、能減必減，能在網(wǎng)上查到的、能通過相關(guān)資料印證的證明資料一律減掉，最終達(dá)到簡明簡約的效果。下大力減流程，徹底進(jìn)行全面流程再造，堅決取消一切“繁文縟節(jié)”，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，前置審批變后置審批，最終達(dá)到科學(xué)高效。下大力減時限，在施工許可證的辦理時限上下功夫壓縮，該縣發(fā)改部門聯(lián)合國土、住建等14個部門組成攻堅團(tuán)隊，展開深入研究，提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批，進(jìn)一步整合辦理流程，通過技術(shù)革新和流程優(yōu)化切實縮短審批時限。下大力減費(fèi)用，清理一切不合理收費(fèi)，全面落實減稅降費(fèi)政策，收費(fèi)清理改革繼續(xù)深挖潛力，落實好上級各項優(yōu)惠政策，推進(jìn)減稅降費(fèi)。長島民宿進(jìn)一步清理審批中介服務(wù)事項和收費(fèi)，切實降低企業(yè)制度性交易成本。通過“四減”行動，力爭做到行政審批資料最少、流程最簡、時限最短、費(fèi)用最低，從而營造出高效便捷的政務(wù)環(huán)境，不斷增強(qiáng)投資吸引力。
在“一優(yōu)”上見實效，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，努力營造宜商宜居的投資環(huán)境。該縣堅持用“最多跑一次”理念服務(wù)企業(yè)和群眾，在去年公布兩批“零跑腿”和“只跑一次”事項清單基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事項清單，力爭年底前占比達(dá)到全部事項的95%，基本實現(xiàn)社會保障和公共服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。著力提升政務(wù)服務(wù)中心便民功能，加快縣政務(wù)服務(wù)中心升級改造，長島旅游加快推進(jìn)審批事項和服務(wù)事項向辦事大廳集中，提高入駐率，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理，提升實體辦事大廳服務(wù)水平。不斷完善便民措施，按照分類分項精細(xì)化、模糊表述清晰化、標(biāo)準(zhǔn)文本示范化等要求，編制提供老百姓“一看就懂”的服務(wù)指南，真正發(fā)揮辦事引導(dǎo)作用，讓老百姓不動口、少動腿即可辦成事。破解信息“孤島”，加快縣、鄉(xiāng)兩級的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)辦事范圍，讓老百姓足不出戶辦事成為可能。提升公共服務(wù)供給水平，長島旅游充分發(fā)揮科教文衛(wèi)體改革主陣地作用，千方百計增加公共產(chǎn)品和民生服務(wù)的供給能力，改進(jìn)和創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、運(yùn)動健身、助殘養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)。積極探索政府購買服務(wù)方式提供公共服務(wù)，補(bǔ)齊海島人才緊缺的短板，不斷優(yōu)化公共服務(wù)的供給方式，讓群眾和企業(yè)獲得便利，體驗到改革的獲得感，讓改革紅利釋放出最大的發(fā)展活力，營造出宜商宜居的營商環(huán)境。
在“一強(qiáng)化”上出實招，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造公平正義的市場環(huán)境。全面推行市場監(jiān)管清單制度，將行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等事項全部納入監(jiān)管清單，厘清監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管程序，規(guī)范監(jiān)管行為，實現(xiàn)行政審批與事中事后監(jiān)管的無縫對接。研究推行分類分級監(jiān)管，根據(jù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動風(fēng)險和企業(yè)信用等級評定，結(jié)合安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全、產(chǎn)品風(fēng)險，探索實施市場主體分級、差異化監(jiān)督管理。以生態(tài)旅游和生態(tài)漁業(yè)為重點(diǎn)，實施質(zhì)量安全全程追溯，建立來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。長島民宿旅游全面推行“雙隨機(jī)一公開”，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體信用信息體系。積極探索建立對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的審慎監(jiān)管，既防止因監(jiān)管過當(dāng)而阻礙企業(yè)發(fā)展，也要防止因監(jiān)管缺位、失查失控導(dǎo)致不良后果。加大違法違規(guī)行為的懲處力度，堅決整治和嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一處失信，處處受制”。嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任追究、行政執(zhí)法評議考核和重大執(zhí)法決定合法性審查制度，健全行政執(zhí)法全過程記錄制度，切實規(guī)范執(zhí)法行為，山東長島民宿以法制化手段打造公平有序的市場環(huán)境，為海島企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)筑牢防護(hù)墻。
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