昨天，2018年煙臺全市旅游工作順利召開。記者從會上了解到，2018年煙臺的旅游工作將牢牢把握發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的這一主線，圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和建設文旅名城兩大目標，實施“向海、融合、提質(zhì)”三大戰(zhàn)略，長島民宿實現(xiàn)全域創(chuàng)建、海洋旅游、產(chǎn)業(yè)融合、營銷轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化六項重點工作創(chuàng)新突破，推動由高速增長向優(yōu)質(zhì)旅游、精品旅游轉(zhuǎn)型升級，并力爭全年接待游客突破8000萬人次、實現(xiàn)旅游消費總額突破1000億元。

2018年煙臺旅游從“新”開始 旅游總收入將突破千億元

  新突破：聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，加快全域旅游發(fā)展

　　 2018年煙臺將落實《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》，加快推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，實施《煙臺全域旅游總體規(guī)劃》《昆崳山至長島濱海一線文化旅游專項規(guī)劃》，長島旅游做好《煙臺市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》執(zhí)行的中期評估。

　　 制定煙臺市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實施意見，統(tǒng)籌指導各縣市區(qū)放大優(yōu)勢、突出特色，加快全域創(chuàng)建步伐；對標先進抓創(chuàng)新，定準方向抓落實，率先創(chuàng)出全域旅游發(fā)展“煙臺路徑”。

　　 制定出臺《進一步推進旅游度假區(qū)發(fā)展的指導意見》，推動開發(fā)休閑、娛樂、康養(yǎng)等項目，加快度假酒店、文化主題酒店、精品民宿、景觀綠道等設施建設。支持蓬萊度假區(qū)厚植文化元素，實現(xiàn)品質(zhì)發(fā)展；海陽度假區(qū)創(chuàng)建國家體育旅游示范基地，突出融合發(fā)展；煙臺長島創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，彰顯綠色發(fā)展；其他省級度假區(qū)，打造特色鮮明的核心區(qū)域，擦亮度假區(qū)“金字招牌”。

    新亮點：聚焦海洋旅游發(fā)展，拓寬發(fā)展空間

    煙臺將繼續(xù)深挖“海上絲路”文化、“海岸+海島”資源，深入推動旅游向?？v深發(fā)展。實現(xiàn)“一島一帶”重點突破，打造新引擎。高起點打造長島生態(tài)旅游度假島，加大旅游項目扶持力度，突破發(fā)展低空飛行旅游，提升海上游品質(zhì)，加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

    高標準規(guī)劃建設濱海一線“仙境海岸”核心文旅帶，高品質(zhì)開發(fā)“岸上、島上、海上”深度游、觀光游，統(tǒng)籌推進養(yǎng)馬島、崆峒島、芝罘島等開發(fā)利用，推動煙臺港郵輪港和太平灣游艇碼頭完善基礎設施建設，引入高端主題游船，做優(yōu)海上旅游產(chǎn)品，打造昆崳山至長島濱海黃金旅游線。

    做足海洋文章，培育新業(yè)態(tài)。山東長島民宿大力發(fā)展休閑漁業(yè)，以長島、崆峒島、養(yǎng)馬島等海島海岸為重點，探索海島海洋牧場旅游發(fā)展新模式，發(fā)展休閑觀光、競技垂釣、海洋采摘等綜合體型海洋旅游公園。舉辦好帆船賽、漁燈節(jié)等活動，爭創(chuàng)國家級海洋牧場、休閑漁業(yè)示范區(qū)、海上旅游賽事等品牌，提升海濱休閑城市吸引力。

    推進尖端放電大項目，注入新活力。制定《2018年度煙臺市旅游項目建設推進意見》，建立旅游項目開發(fā)建設長效機制，年內(nèi)完成總投資180億元。集中優(yōu)勢開展項目招商，力爭在平臺公司、企業(yè)區(qū)域總部上實現(xiàn)突破。

    以長島為試點，探索建立旅游項目專家評審制度，提升項目質(zhì)量。重點培育崆峒島旅游開發(fā)、萊陽白堊紀國家公園等在談項目，持續(xù)跟進丁字灣恒大海上新城等簽約項目，有力推動10個總投資2010億元的新項目開工，積極推進77個總投資2424億元的在建項目,確保完成年度工作目標。

   新優(yōu)勢：聚焦旅游產(chǎn)業(yè)融合，推動產(chǎn)品供給側(cè)改革

    以朝陽街和所城里歷史文化街區(qū)保護開發(fā)為依托，高品質(zhì)開發(fā)開埠文化、膠東民俗文化、紅色文化、魯菜文化等特色文化旅游產(chǎn)品，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點。

    落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打造鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、旅游園區(qū)、精品小鎮(zhèn)、精品酒店、精品民宿、鄉(xiāng)村旅游電商示范村，由數(shù)量規(guī)?；蚣浩放苹l(fā)展，助力農(nóng)村新六產(chǎn)發(fā)展。大力發(fā)展葡萄酒旅游。構建以酒莊集群為龍頭、酒莊景區(qū)為主體、葡萄酒小鎮(zhèn)、主題酒店、民宿為支撐的葡萄酒旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，開發(fā)“葡萄酒+航空、+婚慶、+體育”等多元化產(chǎn)品，提升“葡萄酒城”品牌國際知名度和影響力。

    制定工業(yè)旅游發(fā)展指導意見，依托造船、核電、食品等優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)，指導創(chuàng)建2家工業(yè)旅游示范基地，舉辦“煙臺市2018工業(yè)旅游周”活動，構建以工業(yè)觀光、研學科普、購物旅游為重點的工業(yè)旅游產(chǎn)品體系。

    聯(lián)合相關部門，推出一批研學、康養(yǎng)、體育等新業(yè)態(tài)旅游示范基地，舉辦“漁夫垂釣”海釣大賽、國際馬拉松賽、長島旅游網(wǎng)溫泉養(yǎng)生節(jié)等主題活動，支持發(fā)展“空中看蓬萊”低空飛行項目。

    新跨越：聚焦旅游營銷創(chuàng)新，實現(xiàn)市場深度開拓

    以“仙境海岸”文化旅游目的地品牌為引領，深入挖掘城市文化優(yōu)勢資源，構建多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游品牌體系。各縣市區(qū)要結(jié)合本地實際，建立縣域旅游形象品牌；各旅游企業(yè)要培育企業(yè)文化，建立個性化品牌。圍繞旅游品牌，設計推出文化觀光、鄉(xiāng)村體驗、工業(yè)探秘、濱海度假、旅游新業(yè)態(tài)等特色主題線路。

    立足傳統(tǒng)媒體平臺，搶占新媒體制高點，覆蓋自媒體渠道，實現(xiàn)旅游營銷重點突破。成立煙臺旅游自媒體聯(lián)盟、市縣自媒體營銷矩陣，精心設置總體營銷布局，強化游客參與互動功能，把自媒體建設成為傳播和推廣煙臺旅游的第一大平臺。深化與新浪、同程等網(wǎng)站、社交平臺合作，推出專題營銷宣傳，開展重大活動深度營銷，提升網(wǎng)絡媒體營銷覆蓋面、影響力。建立“旅游營銷聯(lián)盟+主流媒體”合作營銷模式，加強與國際旅游組織、友好城市、世界著名旅游企業(yè)互動交流，策劃具有國際影響力的營銷事件，實現(xiàn)國內(nèi)、入境游客數(shù)量持續(xù)增長。

    創(chuàng)新推介渠道和手段，深入拉動客源市場，持續(xù)開展好“煙臺人游煙臺”、大學生旅游節(jié)、服務員節(jié)等系列主題活動，深度激活本地游市場。高質(zhì)量舉辦好首屆世界老年旅游大會，加大媒體宣傳、市場推介力度，提升國際化海濱城市知名度和影響力。

    依據(jù)高鐵網(wǎng)絡布局，鎖準省內(nèi)六大重點城市，打好客源拉動親情、便捷牌，省外重點覆蓋京津冀、江浙滬、陜甘寧三大區(qū)域，集中開拓“京滬寧杭”四大城市，實現(xiàn)山東與東北兩地客源互送。繼續(xù)鞏固韓國、日本、臺灣等境外市場，撬活港澳、東南亞和俄羅斯市場，鼓勵和支持開通海外旅游包機。

   新進展：聚焦旅游要素提質(zhì)，打造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境

    擴大高質(zhì)量、個性化旅游精品供給，推進旅游要素升級。制定實施旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、旅游商品、旅游人才、服務設施、旅游廁所七個“三年行動計劃”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴張向高質(zhì)量發(fā)展目標。年內(nèi)，創(chuàng)建3A級以上旅游景區(qū)3家，4星級以上飯店2家，省文化主題飯店2家，4A級以上旅行社3家。

    開展旅游人才培訓5000人次。打造煙臺禮物系列旅游商品，舉辦文化旅游商品評選活動，推動4A級以上景區(qū)建設5家高檔次旅游購物店。打造一站式公共服務體系，組建旅游大數(shù)據(jù)中心，線上實現(xiàn)“一部手機游煙臺”，線下在中心城區(qū)新建5處旅游咨詢集散中心，建立功能完善的公共服務設施，實現(xiàn)旅游資源集中呈現(xiàn)，為游客出行提供智慧化服務。

    深入推動“廁所革命”，建立旅游廁所電子地圖，爭取新改擴建廁所170座，年內(nèi)至少30%的4A級旅游景區(qū)建成第三衛(wèi)生間。發(fā)展壯大市場主體。培強做大煙臺文旅發(fā)展集團、南山旅游、張裕旅游、蓬萊八仙過海、蓬萊閣文旅、蓬達旅業(yè)、煙臺交運旅游、長島旅游等八大旅游集團。

    搭建旅游企業(yè)、金融機構對接合作平臺，扶持企業(yè)做優(yōu)做強。持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境。推進建立“1+3+N”旅游綜合監(jiān)管體制，建立市縣兩級旅游執(zhí)法聯(lián)動機制，組建旅游法律專家團，推動地方法出臺。山東長島深化全域旅游六大監(jiān)督舉措，實施“鷹眼計劃”和“利劍行動”，依法嚴厲整治旅游市場秩序。加快推進社會誠信體系建設，開展文明旅游志愿者服務活動，完善旅游企業(yè)誠信評價機制，強化旅游“紅黑榜”權威性。

    實施行業(yè)自律 “六項工程”，積極開展法律培訓、誠信經(jīng)營、契約打造、示范引領、互動交流、信息共享，規(guī)范企業(yè)依法誠信經(jīng)營行為。持續(xù)開展旅游安全衛(wèi)生集中整治行動，鎖定重要環(huán)節(jié)、重要崗位、重要問題，貫穿全年，覆蓋全業(yè)，從根源上消除各類安全衛(wèi)生隱患。

    新舉措：聚焦旅游發(fā)展戰(zhàn)略要求，推進重點工作

    今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的起步之年，也是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的關鍵之年，全市旅游重點工作考核任務很重，從旅游產(chǎn)業(yè)考核內(nèi)容來看，主要涉及兩個方面：一是對各縣市區(qū)旅游消費總額考核。今年這項考核指標將調(diào)整為旅游休閑產(chǎn)業(yè)增加值指標，具體實施細則省里正在研究制定。二是對文旅融合工作考核。年初煙臺市委辦公室已印發(fā)了《十個領導小組2018年度任務清單》，文旅工作列入全市“十項重點工作”，考核力度將會持續(xù)加大。

    從考核方式和指標上來看，目前文旅融合采取月度考與年度考相結(jié)合，各占指標分值的30%和70%；其中月度考核有4項指標，重點考核當月旅游項目完成投資額、新竣工和新引進落戶項目、旅游市場營銷開拓、主題活動舉辦等情況；年度考核有13項指標，重點考核旅游項目、招商引資、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)融合、市場營銷、旅游活動、品牌創(chuàng)建、專項資金、產(chǎn)業(yè)基金、市場治理、服務設施、智慧旅游”等情況，另外設加分和扣分指標各3項，全面衡量縣市區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及工作成效。