山東長島關(guān)注：開創(chuàng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的美好未來
2018-03-03 15:55 發(fā)布者：admin 評論：0 瀏覽：1089
體育產(chǎn)業(yè)是極具增長潛力的產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)是蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。近日國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，對健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了指導(dǎo)思想和一系列工作部署，大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)成為其中的一大亮點(diǎn)?！兑庖姟窂暮暧^層面要求制定體育旅游發(fā)展綱要，實(shí)施體育旅游精品示范工程，編制國家體育旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，長島旅游發(fā)展一批體育旅游示范基地；從微觀層面要求支持和引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項(xiàng)目，鼓勵國內(nèi)旅行社結(jié)合健身休閑項(xiàng)目和體育賽事活動設(shè)計開發(fā)旅游產(chǎn)品和路線。這為體育旅游下一階段的發(fā)展指明了方向。
一、促進(jìn)體育與旅游的共榮共興
體育與旅游關(guān)系密切，體育與旅游的共榮共興并非生拉硬扯，而是現(xiàn)實(shí)的需要。
其一，體育、旅游都與民眾的生活息息相關(guān)。長島民宿如果說過去“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”更多是國家號召的話，現(xiàn)在隨著生活水平的提高，特別是民眾對身體健康的重視，體育已經(jīng)成為我國民眾生活內(nèi)容中的重要選項(xiàng)。更為重要的是，民眾體育活動的方式也不再局限于廣播體操、乒乓球、籃球、羽毛球等日常性體育活動，而是利用周末、大小長假、帶薪休假的時間，越來越多地前往外地參加各類戶外運(yùn)動。同樣，旅游也是從過去的“奢侈品”變成了如今生活的“必需品”，2016年的國務(wù)院政府工作報告更是旗幟鮮明地提出了“迎接正在興起的大眾旅游時代”。按照馬斯洛的需求層次理論，體育和旅游對應(yīng)的主要是社會交往、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等中高層次需要。這也就意味著，經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，體育和旅游發(fā)展?jié)摿υ酱蟆?/span>
其二，體育、旅游都是“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”的重要領(lǐng)域。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的任務(wù)更為迫切。特別是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，去產(chǎn)能、去庫存之后如何培育經(jīng)濟(jì)新動能和增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換是各級黨委政府經(jīng)濟(jì)工作中的頭等大事。體育和旅游對應(yīng)著新興消費(fèi)領(lǐng)域，具有廣闊的發(fā)展前景。此外，體育和旅游都不同程度存在經(jīng)濟(jì)不景氣時銷量上升的“口紅效應(yīng)”。因此，在我國未來的經(jīng)濟(jì)增長中，二者的份量自然會不斷加重。
其三，體育、旅游都是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和幸福產(chǎn)業(yè)。隨著城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活的充裕，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)總體告別了物質(zhì)資料的短缺。在這樣的背景下，更多的人將不再關(guān)注占有多少物質(zhì)，而是關(guān)注在有限的生命中能有多少體驗(yàn)。體育和旅游都是豐富體驗(yàn)的重要途徑，因此必將在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要位置。此外，2016年李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇中，明確把旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老定位為五大幸福產(chǎn)業(yè)。未來隨著小康社會進(jìn)程建設(shè)的加快，旅游和體育也無疑會迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。這樣，面向未來，促進(jìn)體育和旅游兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有非常重要的意義。
二、推進(jìn)體育與旅游的互補(bǔ)互促
體育和旅游具有很好的互補(bǔ)性，二者之間的融合發(fā)展具有天然的優(yōu)勢。
其一，從發(fā)展角度看，體育是旅游業(yè)最值得充分利用的資源，旅游則是體育業(yè)最好的市場渠道。當(dāng)前我國旅游業(yè)正在從以觀光長島旅游網(wǎng)為主向以度假旅游為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在這個過程中，如何利用不同的資源打造具有吸引力的旅游產(chǎn)品，是旅游業(yè)界極其關(guān)注的問題。體育實(shí)際上為度假旅游提供了重要的支撐內(nèi)容。比如海洋旅游，如果僅僅是觀光，很難有吸引力；而僅僅是相對靜態(tài)地躺在海邊曬太陽，內(nèi)容也頗為單調(diào)；但如果依托大海，開展帆板、沖浪、游艇、垂釣、沙灘排球、潛水等體育活動，體驗(yàn)感將會很豐富。對體育而言，非常重要的是要擴(kuò)大運(yùn)動項(xiàng)目的覆蓋面，特別是要將過去主要由專業(yè)運(yùn)動員從事的競技類體育活動拓展為廣大民眾參與的活動，而旅游則為各類體育活動的普及提供了重要平臺。
其二，從發(fā)展歷程看，過去我國發(fā)展體育更多和中華民族的崛起與復(fù)興連接在一起，這樣體育關(guān)注的重點(diǎn)自然就是競技體育，就是在奧運(yùn)會等國際重大賽事中多拿金牌。隨著中國已然成為競技體育大國以及國民心態(tài)的變化，發(fā)展體育的重心必然會轉(zhuǎn)移到關(guān)注民眾的身體健康上來。正因?yàn)槿绱耍绾瓮ㄟ^政府和市場的力量，擴(kuò)大體育的規(guī)模和領(lǐng)域，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自然也就成了政府和民眾關(guān)心的問題。對旅游而言，從改革開放之初，就把工作的重心放到了擴(kuò)大旅游市場，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)上。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，中國旅游業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，據(jù)國家統(tǒng)計局的測算，2014年，旅游產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)占到GDP比重的4.33%。目前旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，并正在向國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。體育和旅游的不同發(fā)展歷程，使得二者之間有巨大的借鑒和合作空間。
其三，從發(fā)展屬性看，山東長島民宿體育和旅游都具有產(chǎn)業(yè)屬性和事業(yè)屬性兩方面的特質(zhì)。相較而言，體育的事業(yè)屬性發(fā)育更好，但產(chǎn)業(yè)屬性比較弱；而旅游的產(chǎn)業(yè)屬性強(qiáng)，事業(yè)屬性弱。未來體育和旅游都同時面臨著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。這就要求體育界和旅游界在戰(zhàn)略層面開展更多合作，以促進(jìn)二者的共同發(fā)展。
三、實(shí)現(xiàn)體育與旅游的聯(lián)動聯(lián)合
體育和旅游都是國家層面關(guān)注的熱點(diǎn)，近年來國家層面出臺了一系列文件推動體育和旅游的發(fā)展。在體育領(lǐng)域，210年出臺了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕22號），2014年出臺了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）。在旅游領(lǐng)域，2009年發(fā)布了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2009〕41號），2014年發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號），2015年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕62號）。特別需要提出的是，在這些文件中，都以不同的表述方式提到了發(fā)展體育旅游的問題，同時也把體育旅游作為體育和旅游兩個部門工作的增長點(diǎn)和亮點(diǎn)。正是在促進(jìn)體育旅游融合發(fā)展精神的指引下，2016年5月，國家旅游局和國家體育總局專門簽署了《關(guān)于推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》，提出了未來兩個部門在體育旅游領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展的一攬子構(gòu)想。
而全國許多地方也在探索體育旅游發(fā)展方面做了很多有益的嘗試。上海、浙江、安徽、廣東等省（市）已經(jīng)推出了促進(jìn)體育旅游發(fā)展的政策文件和工作舉措。像浙江的富陽、安徽的黃山、深圳的大鵬新區(qū)等地，體育旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，并展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。
未來，旅游和體育部門有必要順勢而為、乘勢而上，加強(qiáng)聯(lián)合，通過共同引導(dǎo)建設(shè)不同類型的的體育旅游示范基地，蓬萊長島來培育和激發(fā)巨大的市場潛力；通過共同制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)等方式，來規(guī)范體育旅游的發(fā)展和提升體育旅游的服務(wù)水平；通過共同推動重點(diǎn)領(lǐng)域的體育旅游發(fā)展，迅速提高體育旅游在體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)中所占的份額；通過共同調(diào)動社會資本的投入，來增強(qiáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。我們有理由相信，只要體育和旅游各個方面的力量團(tuán)結(jié)起來，就一定能夠開創(chuàng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的美好未來！
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