為深入貫徹落實上級經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議精神,長島縣編辦堅持以黨的十九大精神為引領(lǐng),立足部門職責(zé),明晰工作思路,充分發(fā)揮新時代“敢擔(dān)當(dāng)、善作為、勇改革、創(chuàng)一流”的編辦精神,研究確定2018年重點工作將緊緊圍繞創(chuàng)建“三區(qū)”、打造“三島”中心任務(wù),著力打造簡政放權(quán)政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和機構(gòu)編制管理改革“五大鏈條”,進一步登高望遠(yuǎn)、擔(dān)當(dāng)奮進、埋頭苦干,以高度使命感為山東長島生態(tài)保護發(fā)展提供有力的體制機制和機構(gòu)編制保障。
煙臺市長島縣編辦 緊緊圍繞中心大局著力打造服務(wù)發(fā)展“全鏈條”
一是堅持會民意解民憂,著力打造簡政放權(quán)政府職能轉(zhuǎn)變“優(yōu)化鏈”,為保障中心大局營造便民創(chuàng)業(yè)新環(huán)境。聚焦社會所需所求,深化“放管服”改革,建立群眾“點菜”機制,把群眾意見集中,反映強烈的事項作為減權(quán)放權(quán)的重點;發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、推進政府職能轉(zhuǎn)變工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)投資審批、收費項目、商事制度改革工作;長島民宿繼續(xù)開展減證便民專項行動,簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程,方便群眾辦事;持續(xù)開展精準(zhǔn)監(jiān)管行動,進一步推進行政審批事中事后監(jiān)管制度精細(xì)化,完善與綜合監(jiān)管有機結(jié)合辦法,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,不斷加強審慎監(jiān)管、信用監(jiān)管、公正監(jiān)管和風(fēng)險防控措施,切實把監(jiān)管責(zé)任和措施落到實處,促進建立公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
二是堅持簡流程強監(jiān)管,著力打造行政審批制度改革“規(guī)范鏈”,為保障中心大局注入政務(wù)服務(wù)新活力。持續(xù)做好權(quán)力的“減法”和服務(wù)的“加法”,及時做好上級取消、下放、調(diào)整權(quán)力事項承接落實和行政審批中介服務(wù)項目清理工作;夯實對標(biāo)立標(biāo)成果,進一步簡化優(yōu)化審批流程和材料,著力打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境;完善行政權(quán)力動態(tài)管理制度,動態(tài)調(diào)整部門行政權(quán)力事項,強化清單執(zhí)行督查考核,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”;著力加強流程再造行動,探索推進相對集中審批權(quán)改革,全面提升“三集中、三到位”、“一窗受理”、“一網(wǎng)辦理”和代辦服務(wù)等一系列措施水平,著力推進政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),推進信息共享和數(shù)據(jù)開放,提高服務(wù)企業(yè)群眾的能力和效率,增強群眾改革獲得感。
三是堅持夯根基促發(fā)展,著力打造行政管理體制改革“創(chuàng)新鏈”,為保障中心大局筑牢體制機制新架構(gòu)。圍繞長島旅游海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)定位,結(jié)合上級深化黨和國家機構(gòu)改革部署要求,立足實際,深入開展調(diào)查研究,積極研究探索建立與長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)相適應(yīng)的“大部門”管理體制,科學(xué)配置編制、職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職責(zé)權(quán)限等,為新的體制機制提供機構(gòu)編制保障。扎實推進重點領(lǐng)域改革,按照上級統(tǒng)一部署要求,深化監(jiān)察體制改革、鹽業(yè)體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革等重點改革任務(wù),繼續(xù)配合做好環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法、司法改革等重點領(lǐng)域體制機制改革。
四是堅持強服務(wù)惠民生,著力打造事業(yè)單位分類改革“深化鏈”,為保障中心大局增添公共服務(wù)新內(nèi)涵。積極發(fā)揮事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,建立定期督導(dǎo)機制,加強與上級對接,及時研究出臺相關(guān)改革意見;協(xié)調(diào)推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革;不斷創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制機制,深入推進法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),確保公立醫(yī)院按新管理體制運行,公共文化和教育試點單位有序推進,激活教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)內(nèi)部活力;進一步強化事業(yè)單位監(jiān)督管理,不斷調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位績效考核指標(biāo)體系和方法程序,山東長島民宿完善考核配合聯(lián)動機制,增強公益類事業(yè)單位履職能力,提升公益服務(wù)水平。
五是堅持控總量優(yōu)資源,著力打造機構(gòu)編制管理改革“服務(wù)鏈”,為保障中心大局提升機構(gòu)編制管理新水平。圍繞上級從嚴(yán)控制機構(gòu)編制總量和財政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)要求,以體制轉(zhuǎn)換為契機,全面盤活現(xiàn)有機構(gòu)編制資源,細(xì)化優(yōu)化機構(gòu)編制事項,進一步強化事關(guān)民生、穩(wěn)定、發(fā)展大局的機構(gòu)編制資源配置,為基層一線、生態(tài)建設(shè)、旅游監(jiān)管、維穩(wěn)、民生等重點領(lǐng)域和重點工作提供機構(gòu)編制保障,全面提高機構(gòu)編制服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展水平。強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查,加強與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、信訪等專項督查力度,對機構(gòu)組建、職責(zé)調(diào)整、人員編制增減等及時開展跟蹤檢查,推動核查工作常態(tài)化,長島旅游網(wǎng)確保各項改革合法合規(guī)、平穩(wěn)落地。
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