去年底，山東省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、旅游度假區(qū)、軍民融合發(fā)展示范區(qū)；打造藍(lán)色生態(tài)之島、休閑宜居之島、軍民融合之島?！叭齾^(qū)三島”的定位，讓長(zhǎng)島走上了生態(tài)發(fā)展道路。列入省級(jí)規(guī)劃的長(zhǎng)島正在發(fā)生哪些變化，未來(lái)的長(zhǎng)島又會(huì)是什么樣子呢？一起來(lái)看記者的調(diào)查。

煙臺(tái)長(zhǎng)島生態(tài)發(fā)展探索紀(jì)實(shí)：鐵腕整治打造藍(lán)色生態(tài)之島

整治突出問(wèn)題 拆除80臺(tái)陸域風(fēng)機(jī)

伴隨著大型吊車的起降，位于長(zhǎng)島縣北長(zhǎng)山島上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)緩緩落地，隨著最后一截塔筒被拔地而起，意味著長(zhǎng)島4處島嶼上的80臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)已經(jīng)全部拆除。

32個(gè)島嶼、66個(gè)明礁，連同8700平方公里的海域，獨(dú)特的地理位置，讓長(zhǎng)島的生態(tài)環(huán)境資源具有珍貴性、稀缺性、典型性和代表性。拆除風(fēng)力發(fā)電機(jī)，是長(zhǎng)島“鐵腕”實(shí)施生態(tài)修復(fù)的舉措之一。而在前不久，另一項(xiàng)事關(guān)生態(tài)的大事件，則將長(zhǎng)島生態(tài)環(huán)境治理工作推向了新高度。

長(zhǎng)島成晟水產(chǎn)公司是當(dāng)?shù)刈畲蟮纳蓉惣庸て髽I(yè)，在銷售旺季，這家公司的11條生產(chǎn)線每天最大加工量能達(dá)到150萬(wàn)公斤。就是這樣一家企業(yè)，長(zhǎng)島旅游最近卻引來(lái)了環(huán)保部門的頻頻登門。環(huán)保局局長(zhǎng)解恒志，盯上了這家公司的鍋爐房。

這家公司的6臺(tái)鍋爐都是小型燃煤鍋爐，按規(guī)定都在拆除的范圍內(nèi)。接到拆除的通知，公司總經(jīng)理王可斌左右為難。因?yàn)檫@些鍋爐剛剛用了三年，說(shuō)拆就拆，自己的損失可不小?？墒橇硪环矫?，他的心里也十分明白，這些小鍋爐的確存在污染。

既要金山銀山，也要綠水青山，寧要綠水青山，不要金山銀山。雖然總能看到這樣的標(biāo)語(yǔ)，但真正讓自己作出選擇，王可斌還是猶豫了，“這六臺(tái)鍋爐大約投資了300萬(wàn)，這一拆了以后，再上新鍋爐，又得大約需要300萬(wàn)元，這我們損失非常大?！?

解恒志一次次登門給王可斌做工作。這一次，解恒志給王可斌算了一筆長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，公司要收購(gòu)養(yǎng)殖業(yè)戶提供的扇貝才能進(jìn)行深加工，而養(yǎng)殖業(yè)又離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的支撐。如果以破壞生態(tài)為代價(jià)獲取公司利潤(rùn)，公司還能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展嗎？這下王可斌想明白了。

最終，這家公司的六臺(tái)鍋爐全部被拆除，環(huán)保局按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司給予了補(bǔ)貼。

解恒志介紹，長(zhǎng)島縣總共拆除10噸以下的燃煤鍋爐是271臺(tái)，總共是7家廢舊塑料加工廠，都是沒(méi)有手續(xù)的，現(xiàn)在也已經(jīng)全部取締完成。

實(shí)施山體治理、島嶼岸灘修復(fù)工程

猛藥?kù)铕?，?duì)破壞生態(tài)環(huán)境的散亂污企業(yè)零容忍，長(zhǎng)島邁出了第一步。然而在城市發(fā)展中，另一種現(xiàn)象也不容忽視——散戶燒煤取暖所產(chǎn)生的大氣污染。2017年，長(zhǎng)島縣散煤清潔化綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。全面推廣使用潔凈型煤的工作，在長(zhǎng)島陸續(xù)展開(kāi)。

截止到目前，長(zhǎng)島已經(jīng)陸續(xù)為1000多個(gè)家庭更換了節(jié)能爐具和潔凈型煤。保護(hù)就是最好的發(fā)展，全力抓好生態(tài)保護(hù)，既要在點(diǎn)上做工作，又要在面上下功夫。長(zhǎng)島制定了“山海林岸灘”全域生態(tài)保育措施，搭建起全域生態(tài)保育框架。

以山體治理為例，由于歷史原因，長(zhǎng)島一些靠近海岸的山體巖石裸露、植被破壞的問(wèn)題比較突出。

繼十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出長(zhǎng)島民宿“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”。因此，修復(fù)被破壞的山體是綠色發(fā)展的重要一步。在山體修復(fù)過(guò)程，一方面要考慮土壤水分蒸發(fā)過(guò)快、造成的植物成功率低的問(wèn)題，還要考慮雨水沖刷、造成水土流失的問(wèn)題。哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都有可能導(dǎo)致前功盡棄。經(jīng)過(guò)多次論證，長(zhǎng)島縣市容市政管理局引進(jìn)了一種叫做高次團(tuán)粒噴播的技術(shù)。

長(zhǎng)島縣市容市政管理局局長(zhǎng)楊恩禮解釋：“高次團(tuán)粒的噴播技術(shù)，第一步先把山坡進(jìn)行清理，然后掛一層金屬網(wǎng)，掛完金屬網(wǎng)以后，再實(shí)施噴播。

2017年11月，在九丈崖景區(qū)實(shí)施的高次團(tuán)粒噴播已經(jīng)完成修復(fù)，等到今年4月份土壤基本穩(wěn)定，就可以進(jìn)行最后一道工序，噴播種子了。

按照規(guī)劃，2018年長(zhǎng)島將完成南北長(zhǎng)山島20萬(wàn)平方米裸露山體修復(fù)，對(duì)裸露山體造林300畝。目前相應(yīng)的工作已經(jīng)展開(kāi)。

“三年內(nèi)投資六億元，實(shí)施全域的生態(tài)環(huán)境提升，達(dá)到長(zhǎng)島綠化美化的效果?！睏疃鞫Y說(shuō)。

長(zhǎng)島縣的計(jì)劃是：爭(zhēng)取到2020年，長(zhǎng)島的生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)大突破，轄區(qū)裸露山體、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本恢復(fù)自然原貌。

從近岸養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移 構(gòu)建生態(tài)健康養(yǎng)殖模式

從上世紀(jì)開(kāi)始，長(zhǎng)島一些靠近海岸的居民圍海蓋房，建立起一個(gè)個(gè)海參、鮑魚(yú)的育保苗廠和圈養(yǎng)池。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，讓大大小小的育保苗廠一步步吞噬了海灘。因?yàn)橛Ｃ鐝S需要用高錳酸鉀和鹽酸進(jìn)行消毒，大量未經(jīng)處理的廢水直排大海，造成的污染觸目驚心。王明珍從事育保苗行業(yè)十年之久，在她的印象中，只要有育保苗廠的地方，沿海的海草、海菜用不了幾年就會(huì)絕跡。

在騰退出來(lái)的海岸，長(zhǎng)島縣修建了彩色的環(huán)島慢道，海灘則恢復(fù)原貌。每當(dāng)閑暇時(shí)刻，王明珍總會(huì)來(lái)到海邊看看，如今的海灘已經(jīng)慢慢恢復(fù)了生機(jī)。

2017年，長(zhǎng)島的廟島、小欽島綜合整治全面完工，修復(fù)岸線3.6公里。2018年，長(zhǎng)島將實(shí)施岸灘整治修復(fù)二期工程，整治修復(fù)北長(zhǎng)山島、小黑山島、砣磯島5處破損岸線，繼續(xù)推進(jìn)陸基和近岸養(yǎng)殖設(shè)施的騰遷退出工作。

整治修復(fù)近海岸線的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)振興、構(gòu)建生態(tài)健康養(yǎng)殖模式也在長(zhǎng)島穩(wěn)步推進(jìn)。從近岸養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移，由傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)。2017年，海洋牧場(chǎng)平臺(tái)、離岸式智能網(wǎng)箱下水、深遠(yuǎn)海大型網(wǎng)箱等一系列漁業(yè)科技項(xiàng)目相繼落戶長(zhǎng)島，高質(zhì)量發(fā)展嶄露頭角。下一步，長(zhǎng)島縣海洋漁業(yè)局將牽頭建立科技特派員派駐機(jī)制。

科技化不僅要在“生產(chǎn)”上精準(zhǔn)發(fā)力，還要在“銷售”環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新?，F(xiàn)在，長(zhǎng)島已成立多家漁業(yè)專業(yè)合作社，“企業(yè)+基地+漁戶”模式，既拉長(zhǎng)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、又提升了漁業(yè)組織化程度。

長(zhǎng)島縣縣長(zhǎng)李俊杰說(shuō)：“引導(dǎo)推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)轉(zhuǎn)變，近岸養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)方式向智能化、信息化、裝備化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)漁業(yè)振興和漁民增收?！?

算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬 推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)

堅(jiān)持用法治理念推動(dòng)生態(tài)保護(hù)，2018年，長(zhǎng)島新一輪城市總體規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)編制，用規(guī)劃的剛性約束損害生態(tài)保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，長(zhǎng)島走在了前列。

啟動(dòng)國(guó)家公園創(chuàng)建方案編制、停止一般性加工項(xiàng)目進(jìn)島落戶、禁止各類工業(yè)項(xiàng)目與填海行為，長(zhǎng)島打出了生態(tài)保護(hù)組合拳。不過(guò)，山東長(zhǎng)島民宿全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作，也讓社會(huì)上出現(xiàn)了一些不同的聲音，沒(méi)有傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目，長(zhǎng)島的財(cái)政稅收會(huì)不會(huì)吃緊呢？

李俊杰表示：“我們禁止新上一般性工業(yè)和拆除全部風(fēng)機(jī)，從短期看造成了稅收和土地出讓收入下滑，但我們從源頭上切斷了污染物排放，把寶貴的土地、山林等資源進(jìn)行了盤活，既保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境、放大了生態(tài)效應(yīng)，又能吸引更多的游客進(jìn)島觀光，帶來(lái)顯著的旅游效益，足以彌補(bǔ)階段性的財(cái)政短收。”

也就是說(shuō)，算大賬，算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，長(zhǎng)島的生態(tài)保護(hù)工作將會(huì)帶來(lái)源源不斷的旅游發(fā)展動(dòng)力。王明珍一家在拆除了育保苗廠后，按規(guī)定拿到了一筆補(bǔ)貼款，在長(zhǎng)島縣政府的扶持下轉(zhuǎn)了行。如今她們家位于長(zhǎng)島王溝漁家風(fēng)情園的漁家民宿已經(jīng)開(kāi)門迎客。

王溝村也被稱為長(zhǎng)島民宿的發(fā)源地，如今漁家風(fēng)情園整合起分散、小規(guī)模運(yùn)營(yíng)的漁家民宿，采用公司化、規(guī)范化管理，融入漁家文化、特色旅游。目前，王溝漁家風(fēng)情園已經(jīng)成為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范。

2017年長(zhǎng)島接待游客385萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入43.5億元。2018年，長(zhǎng)島提出推進(jìn)全域旅游，規(guī)劃省級(jí)旅游度假區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家公園項(xiàng)目正在全面推進(jìn)。提升景觀質(zhì)量、豐富產(chǎn)品新體驗(yàn)，是長(zhǎng)島旅游業(yè)發(fā)展的重心。在九丈崖景區(qū)，一項(xiàng)高端旅游項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。

長(zhǎng)島旅游集團(tuán)黨委副書(shū)記婁旭華介紹：“我們想著今年新上兩艘高速噴射艇，我們是借鑒了海南旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，從海南引進(jìn)的這個(gè)項(xiàng)目?！?

新上旅游項(xiàng)目，同樣圍繞海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展這一主線，不破壞海灘、不破壞山體、不破壞海洋生態(tài)。

編后：確保到2020年高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，長(zhǎng)島已經(jīng)揚(yáng)帆起航。而長(zhǎng)島的探索，將為山東全省落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念提供探索經(jīng)驗(yàn)。龔正省長(zhǎng)在今年《政府工作報(bào)告》中提出，要建設(shè)綠水青山新山東,這是全省各地共同的奮斗目標(biāo)。