山東法院1年審理環(huán)境資源刑案565件
2017-12-14 15:59 來源：法制日報——法制網(wǎng) 發(fā)布者：法制日報——法制網(wǎng) 評論：0 瀏覽：771
6月5日是第46個世界環(huán)境保護日。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提,為我們提供必需的資源和條件。然而,確有一些地方一些人,長島旅游為了眼前利益做出污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法之舉。
保護環(huán)境,減少環(huán)境污染,遏制生態(tài)惡化趨勢,已成為我們的重要任務(wù)。
《法制日報》案件版今天選取了幾個省區(qū)依法嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪的典型案例,以期通過這些案例引起社會公眾對環(huán)境污染的重視,從自身做起,共同保護我們的家園。
山東法院1年審理環(huán)境資源刑案565件
今天,在山東省高級人民法院召開的新聞發(fā)布會上,山東省高院副院長張開興介紹說,1年來全省法院共審理環(huán)境資源刑事案件565件,審結(jié)各類環(huán)境資源民商事案件1198件,審結(jié)資源、環(huán)保行政案件2085件。
截至目前,山東省法院共受理環(huán)境公益訴訟案件38件,長島民宿其中20件民事公益訴訟,18件行政公益訴訟；目前共審結(jié)5件,其中兩件以調(diào)解結(jié)案,兩件判決后未上訴。德州市中級人民法院審結(jié)的中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州振華有限公司大氣污染糾紛案,是環(huán)境公益訴訟司法解釋實施后第一例大氣污染環(huán)境民事公益訴訟。
農(nóng)藥獵捕骨頂雞被判緩刑
2016年11月,被告人張永全在微山湖水域湖面拋灑“克百威”牌農(nóng)藥(含呋喃丹成分),造成12只野鳥因吞食“克百威”農(nóng)藥顆粒中毒死亡或不能飛行,后張永全將野鳥捕撈。微山縣韓莊漁政站工作人員執(zhí)法巡邏時發(fā)現(xiàn)張永全毒殺野鳥的行為,當(dāng)場查扣其作案用毒藥及獵獲物12只。經(jīng)鑒定,涉案動物均為骨頂雞,系國家保護的有益的、或有重要經(jīng)濟科學(xué)研究價值的陸生野生動物。經(jīng)濟寧市公安局刑事研究所檢驗,從張永全駕駛的玻璃鋼船上提取的野鳥內(nèi)臟、標(biāo)有“克百威”字樣的農(nóng)藥以及張永全指甲中的污垢中均檢出呋喃丹成分。
微山縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人張永全在禁獵區(qū)內(nèi)以投毒的方式非法獵捕“三有動物”骨頂雞,破壞微山湖內(nèi)野生動物資源,情節(jié)嚴(yán)重,其行為已構(gòu)成非法狩獵罪?？紤]到張永全系初犯,且自愿認(rèn)罪,認(rèn)罪態(tài)度較好,并自愿交納生態(tài)補償資金,可酌情從輕處罰；根據(jù)犯罪事實、犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn),對其適用緩刑確實不致再危害社會,可以宣告緩刑。法院遂判決:張永全犯非法狩獵罪,判處有期徒刑1年,緩刑兩年。
“環(huán)境資源審判的一個重要特點就是堅持修復(fù)性司法,通過案件的辦理使受損害的生態(tài)環(huán)境得到修復(fù),實現(xiàn)最好的辦案效果?！?strong>長島民宿旅游山東省高院環(huán)境資源審判庭副庭長張傳毅說。
風(fēng)機阻礙候鳥遷徙限期整改
山東長島自然保護區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的國家級自然保護區(qū),保護區(qū)總面積達(dá)到5015.2公頃,其中砣磯島保護區(qū)布置圖上標(biāo)注,核心區(qū)面積690.1公頃,附屬七處島嶼核心區(qū)面積727.6公頃,位于候鳥遷徙的必經(jīng)之路。聯(lián)凱公司在位于砣磯鎮(zhèn)南嶺、北嶺至雙頂山的自然保護區(qū)核心區(qū)共建有7臺風(fēng)電機組。2016年4月,中華環(huán)境保護基金會向煙臺市中級人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟,要求聯(lián)凱公司拆除機組并承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。
煙臺市中院受理案件后,組織雙方當(dāng)事人進行多次調(diào)解、協(xié)商,促使雙方最終達(dá)成調(diào)解:聯(lián)凱公司拆除涉案7臺風(fēng)機及配套設(shè)施；聯(lián)凱公司承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù),由長島保護區(qū)管理局對其修復(fù)過程進行監(jiān)管,如果聯(lián)凱公司未按時將生態(tài)環(huán)境修復(fù)到損害發(fā)生之前狀態(tài),則由管理局負(fù)責(zé)實施修復(fù)行為,費用由聯(lián)凱公司承擔(dān)；聯(lián)凱公司給付中華環(huán)境保護基金會在本案中為訴訟支出的合理費用共188324.5元。
張傳毅說,聯(lián)凱公司在自然保護區(qū)核心區(qū)設(shè)立的7臺風(fēng)機,位于候鳥遷徙的必經(jīng)之地,對候鳥的保護、繁衍必然存在破壞作用,亦損壞生態(tài)環(huán)境。但涉案風(fēng)力機組體積巨大、位居偏僻的海島,拆除技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強、拆除成本巨大,如果法院直接判決予以強制拆除,聯(lián)凱公司將喪失核心資產(chǎn),恐無力承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。最終本案通過調(diào)解,雙方達(dá)成一致意見,給聯(lián)凱公司一定期限整改,取得了最佳的社會效果。山東長島旅游同時,該案在依法保障社會公眾在環(huán)境公益訴訟案件調(diào)解程序中的知情權(quán)、參與權(quán)方面,也做了有益的探索,具有良好的示范作用。
率先制定生態(tài)損害賠償意見
中央決定省級政府可以作為權(quán)利人提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,山東作為7個試點省市之一。今年5月,為了規(guī)范此類案件的審理工作,山東省高院制定了《關(guān)于辦理省政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件若干問題的意見》。
據(jù)悉,“意見”對生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的當(dāng)事人、管轄、審判組織、案件范圍、起訴材料、磋商與訴訟的銜接、與環(huán)境公益訴訟的關(guān)系、鑒定結(jié)果采信、賠償范圍及方式、訴訟費用十個方面進行了規(guī)定,確立了基本制度框架,這也是全國試點法院制定的首份指導(dǎo)意見。
“生態(tài)環(huán)境損害賠償案件可以將省政府列為原告；經(jīng)省政府同意,也可以將省政府指定的相關(guān)部門或機構(gòu)列為原告。”山東長島民宿樂張開興透露,山東省環(huán)保廳針對章丘“10·21”重大非法傾倒危險廢物事件的生態(tài)損害賠償已經(jīng)完成磋商,即將進入訴訟階段。
2015年10月21日,章丘市普集鎮(zhèn)上皋村某院落內(nèi)發(fā)生一起重大污染環(huán)境案件,4名涉嫌非法排放危險廢物人員當(dāng)場中毒身亡。經(jīng)查,淄博桓臺山東金誠重油化工有限公司、濟寧泗水山東萬達(dá)有機硅新材料有限公司等5家企業(yè)與該團伙進行非法轉(zhuǎn)運危險廢物的交易。
2016年3月14日,濟南市中級人民法院依法受理原告中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會起訴被告山東金誠重油化工有限公司等6家公司環(huán)境公益訴訟一案,除了上述5個被告單位,被告淄博臨淄魯威化工有限公司在無危險廢物處理資質(zhì)的情況下,從被告山東金誠重油化工有限公司處低價購買廢堿液,轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的主體傾倒至上述廢棄煤井內(nèi),從中賺取處置費用。2016年9月1日,章丘市長島旅游攻略人民檢察院以污染環(huán)境罪對周彩霞、王海洋等17名被告人及山東弘聚新能源有限公司、山東麟豐化工科技有限公司兩家被告單位依法提起公訴。
“由于這一案件的刑事判決尚未作出,濟南市院已經(jīng)中止了該案公益訴訟的審理?！睆垈饕阍诮邮苡浾卟稍L時表示。
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