為讓海島群眾獲得全方位的醫(yī)療健康服務(wù),煙臺長島縣編辦落實(shí)黨的十九大精神,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,以公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為重要抓手和突破口,聚焦改革工作的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn),逐步在公立醫(yī)院構(gòu)建起醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障制度全面和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,著力提升縣域醫(yī)療服務(wù)保障水平。
煙臺市長島縣聚焦“三點(diǎn)” 著力提升縣域醫(yī)療服務(wù)保障水平
一是直面難點(diǎn),制度保障更充分。自公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作以來,該縣編辦直面改革難點(diǎn),積極發(fā)揮事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)推進(jìn)作用,多次召集組織、人社、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門研究學(xué)習(xí)上級改革文件和配套政策,結(jié)合縣域?qū)嶋H,充分做好結(jié)合文章,長島民宿研究制定符合上級要求、貼合實(shí)際的政策制度,出臺《長島縣公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》、《長島縣實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)事業(yè)單位外部理事管理辦法》、《長島縣實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)事業(yè)單位外部監(jiān)事管理辦法》長島旅游、《長島縣實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)事業(yè)單位外部理事外部監(jiān)事報(bào)酬管理暫行辦法》等辦法制度和重新核定公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員,實(shí)行公立醫(yī)院人員控制總量備案制等相關(guān)配套政策,并編制出臺舉辦單位與公立醫(yī)院、理事會與管理層職責(zé)劃分清單,全面厘清職責(zé)邊界,明確職責(zé)分工,減少對公立醫(yī)院的微觀管理,給予公立醫(yī)院更大自主權(quán)。
二是擊中痛點(diǎn),內(nèi)生動力更強(qiáng)勁。為進(jìn)一步提高公共醫(yī)療服務(wù)水平,解決硬件條件不足這個(gè)發(fā)展痛點(diǎn),該縣整合縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院,組建縣級公立醫(yī)院聯(lián)合體,成立公立醫(yī)院理事會。理事會組建后,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)財(cái)政撥付1000余萬元,對門診大樓等硬件環(huán)境進(jìn)行升級改造,并新建標(biāo)準(zhǔn)查體中心。理事會外部理事切實(shí)發(fā)揮作用,爭取中國福利健康基金管委會1400余萬元資金扶持,購置全自動生化分析儀、長島民宿旅游腦功能障礙治療儀、微波醫(yī)療儀等35臺醫(yī)療設(shè)備。同時(shí),獲得醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商支持,通過定點(diǎn)使用檢驗(yàn)材料方式,無償獲得邁瑞B(yǎng)C-5390血細(xì)胞分析儀、全自動特種蛋白干式免疫散射色譜分析儀等四臺價(jià)值340萬元的檢驗(yàn)設(shè)備,有力提升該縣診療設(shè)備配置??h公立醫(yī)院理事會全面落實(shí)用人自主權(quán),加大人才引進(jìn)力度,近兩年累計(jì)人員控制總量備案38人,為前五年進(jìn)人之和,有效緩解醫(yī)護(hù)人員不足的困境,加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè),內(nèi)生動力更加強(qiáng)勁。
三是清除堵點(diǎn),醫(yī)療服務(wù)更惠民。在加強(qiáng)公立醫(yī)院自身建設(shè)的同時(shí),該縣主動清除診療服務(wù)堵點(diǎn),積極采取“聯(lián)合辦醫(yī)”、“走出去”、“請進(jìn)來”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式提升醫(yī)療服務(wù)水平。山東長島旅游目前已與濰坊眼科醫(yī)院、煙臺口腔醫(yī)院、煙臺中醫(yī)醫(yī)院分別設(shè)立長島分院,加入煙臺山醫(yī)院組建的醫(yī)療聯(lián)合體,對日常疑難雜病通過同步聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程診療方式實(shí)現(xiàn)當(dāng)天處理,每年定期請專家進(jìn)島進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和手術(shù)幫扶,累計(jì)進(jìn)行高難度手術(shù)200余臺,彌補(bǔ)該縣醫(yī)療診斷短板,減輕患者外出就醫(yī)成本。同時(shí),加大“走出去”和“請進(jìn)來”力度,每年安排5至10名中級職稱以上業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并積極爭取市衛(wèi)計(jì)委支持,確定自2016年至2020年每年從全市二級甲等以上醫(yī)院選派10名醫(yī)務(wù)專家進(jìn)駐我縣開展支醫(yī)幫扶。目前,支醫(yī)人員年均接診380多例,提供免費(fèi)公共服務(wù)200余次,山東長島民宿搶救危重病人80多例,有利地提升縣域醫(yī)療服務(wù)保障水平。
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