山東長島大欽島嚴(yán)查勞務(wù)黑中介 外來工人稱這是第二故鄉(xiāng)
2017-11-09 08:52 來源：膠東在線 發(fā)布者：膠東在線 評(píng)論：0 瀏覽：905
“這里的漁家人待我們像親兄弟，雖然曬海帶是個(gè)勞動(dòng)強(qiáng)度大的體力活，但吃住條件就像跟家里一樣，每月還能得到4000多元的收入，明年我還照樣來這里打工賺錢?！眮碜噪莸?0歲李光青告訴記者，他來大欽島東村務(wù)工有10年多了，對(duì)這里很有感情，已把大欽島當(dāng)做“第二故鄉(xiāng)”。
山東長島大欽島嚴(yán)查勞務(wù)黑中介 外來工人稱這是第二故鄉(xiāng)
“外來務(wù)工人員作為我們鄉(xiāng)的重要生產(chǎn)力，也是保持海島發(fā)展和穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，所以，我們長期以來高度重視和做好外來務(wù)工人員管理，并從生產(chǎn)與生活上切實(shí)給予關(guān)心，讓外來務(wù)工人員安心、舒心和放心”大欽島鄉(xiāng)黨委副書記袁承東說。
長島縣大欽島位于渤海海峽中部，全鄉(xiāng)有東村、北村、南村、小浩4個(gè)行政村，總?cè)丝?391人。近年來，大欽島生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展迅速，形成了以海帶養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，蝦夷扇貝筏式養(yǎng)殖和深水網(wǎng)箱養(yǎng)魚為支柱，捕撈、水產(chǎn)品冷藏和精深加工一條龍的發(fā)展模式，出口海帶占全國的70%以上。目前，全鄉(xiāng)有股份制養(yǎng)殖場18個(gè)、個(gè)體養(yǎng)殖戶123個(gè)，外來務(wù)工人員需求量不斷增大，每年有3000人以上的外來務(wù)工人員進(jìn)島打工，特別是進(jìn)入海帶收割旺季，大批外來務(wù)工人員涌入。
“要發(fā)揮好外來務(wù)工人員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，就要在外來務(wù)工人員管理、勞務(wù)糾紛調(diào)處等方面建立實(shí)施必要的保障機(jī)制”，大欽島鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一理念，把外來務(wù)工人員管理作為海島持續(xù)發(fā)展的重要工作，首先建立外來務(wù)工人員花名冊，長島旅游攻略印發(fā)了1600余份外來務(wù)工人員登記冊下發(fā)到各村、各養(yǎng)殖企業(yè)，按照屬地管理的原則，對(duì)所有外來務(wù)工人員一律進(jìn)行登記，各村養(yǎng)殖用工單位已登記外來務(wù)工人員2500余人。同時(shí)，簽訂勞動(dòng)合同和安全生產(chǎn)責(zé)任書，規(guī)范用工管理，鄉(xiāng)政府按照有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一制定勞動(dòng)合同和安全生產(chǎn)責(zé)任書，下發(fā)到各村、各養(yǎng)殖用工單位，要求各養(yǎng)殖用工單位與雇工之間必須簽訂勞動(dòng)合同，鄉(xiāng)與村、村與用工單位、用工單位與雇工之間層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。目前，發(fā)放勞動(dòng)合同和安全生產(chǎn)責(zé)任書3000余份，簽訂2500余份。
“大欽島漁養(yǎng)發(fā)展離不開外來務(wù)工人員，對(duì)待他們要像咱自家人”小浩村書記唐家敏介紹，隨著漁養(yǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)村兩級(jí)把改善外來務(wù)工人員生產(chǎn)生活條件作為解決勞動(dòng)力不足和流失嚴(yán)重的重要舉措，各養(yǎng)殖企業(yè)先后投資建立和改造升級(jí)外來務(wù)工人員宿舍，配備了床、褥、櫥柜等基本生活用具，有條件的養(yǎng)殖場還為夫妻打工者提供單間，全面改善了外來務(wù)工人員的住宿條件，同時(shí)根據(jù)島上條件最大限度地改善外來務(wù)工人員伙食。同時(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解和警民聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作，執(zhí)行勞動(dòng)糾紛調(diào)解工作制度，各村設(shè)立了勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)，對(duì)本村內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)糾紛，長島民宿盡量在“第一道防線”將矛盾糾紛化解。對(duì)經(jīng)村調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，仍存在異議、無法化解糾紛的由村出具相關(guān)證明轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)政府勞動(dòng)保障所調(diào)解，本著“努力調(diào)解、盡量化解”的原則，積極調(diào)處勞動(dòng)糾紛，避免事態(tài)擴(kuò)大化，如矛盾糾紛升級(jí)激發(fā)時(shí)，鄉(xiāng)政府則聯(lián)合邊防派出所共同處理，合法合理合情地保護(hù)外來務(wù)工人員權(quán)益。今年以來，全鄉(xiāng)共調(diào)解矛盾糾紛32起，調(diào)解成功率100%，并安排確有經(jīng)濟(jì)困難的12名外來務(wù)工人員免費(fèi)在鄉(xiāng)政府食宿、提供船票，確保安全順利出島。
進(jìn)入6月，針對(duì)外來務(wù)工人員增多的實(shí)際，大欽島鄉(xiāng)加大宣傳教育力度，通過召開養(yǎng)殖業(yè)戶會(huì)議、培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙、南隍島漁家民宿粉刷標(biāo)語口號(hào)等形式，加強(qiáng)勞動(dòng)法、刑法等法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)個(gè)體養(yǎng)殖業(yè)戶守法經(jīng)營、依法用工，并開展入戶排查，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)養(yǎng)殖戶逐個(gè)進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查外來務(wù)工人員暫住證辦理、勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)合同簽訂、勞動(dòng)用工強(qiáng)度、生產(chǎn)生活條件等方面，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場發(fā)出整改通知，限期整改。同時(shí)，實(shí)行包村包戶制度，鄉(xiāng)干部按照聯(lián)系漁村分進(jìn)行包村包戶活動(dòng)，宣講政策法律，督導(dǎo)規(guī)范用工，幫助解決問題60多個(gè)。
大欽島鄉(xiāng)按照全縣部署，配合縣公安、工商、勞動(dòng)監(jiān)察等部門聯(lián)手運(yùn)作，排查和打擊勞務(wù)“黑中介”非法行為。五、六、七、八是大欽島海帶收獲加工生產(chǎn)旺季，一些養(yǎng)殖戶出現(xiàn)用工荒，煙臺(tái)、蓬萊等地部分勞務(wù)“黑中介”乘虛而入，在車站、碼頭和勞務(wù)市場等地采用忽悠、欺詐和虛假廣告等方式，吸引外出打工者進(jìn)島打工，每介紹一人向雇主收取800元到1200元中介費(fèi)方式牟利。部分“黑中介”招工時(shí)介紹的情況與大欽島用工實(shí)際情況出入較大，當(dāng)外來務(wù)工者進(jìn)島發(fā)現(xiàn)所說工作強(qiáng)度和環(huán)境與實(shí)際不符而提出不干時(shí)，雇主因已向“黑中介”繳納了中介費(fèi)和車船費(fèi)，出現(xiàn)了雇主與雇工錢物糾紛。“黑中介”還將一些殘疾人、智障的、體弱多病、超大年齡的人員介紹進(jìn)島務(wù)工，由于身體原因不能從事海上養(yǎng)殖生產(chǎn)，引發(fā)一些勞動(dòng)糾紛事件。長島縣及大欽島鄉(xiāng)盡力打破跨地域執(zhí)法和取證難等問題限制，對(duì)“黑中介”進(jìn)行整治行動(dòng)，針對(duì)存在的非法扣留或故意刁難工人等現(xiàn)象，堅(jiān)決依法給予打擊和治理，進(jìn)一步理順規(guī)范了勞務(wù)市場秩序與和諧勞動(dòng)關(guān)系，北隍城島為外來務(wù)工人員營造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
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