由于沿海海島生態(tài)破壞嚴(yán)重、權(quán)屬不清、開(kāi)發(fā)利用粗放和基礎(chǔ)設(shè)施滯后,長(zhǎng)島民宿山東省海洋與漁業(yè)部門(mén)近日發(fā)布了《山東省海島保護(hù)規(guī)劃》,提出將于2020年全面建成“海島小康社會(huì)”,以改善海島人居環(huán)境,推進(jìn)海島生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)海島社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
山東海島生態(tài)破壞嚴(yán)重將規(guī)范開(kāi)發(fā)管理
山東沿海海島目前生態(tài)破壞嚴(yán)重。部分海島因開(kāi)發(fā)圍海養(yǎng)殖、炸島挖島、亂圍亂墾等,地形地貌改變,生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀被破壞,如麻姑島、外連島和里連島等;長(zhǎng)島旅游攻略還有部分海島因?yàn)E捕、濫采珍稀生物資源,導(dǎo)致生物多樣性降低、生態(tài)環(huán)境惡化,如三平大島、馬兒島等;部分海島則因圍填海而滅失,如內(nèi)遮島、二島和紅島等。
同時(shí),沿海海島存在權(quán)屬不清、開(kāi)發(fā)粗放、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問(wèn)題。部分單位和個(gè)人對(duì)海島權(quán)屬性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清,隨意占用、使用、買(mǎi)賣(mài)和出讓?zhuān)珩R兒島等。有居民海島中,雞鳴島、南黃島、南小青島等道路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施依然較落后;車(chē)由島、小竹山島、女島、高山島等淡水資源緊缺,電力靠簡(jiǎn)易的風(fēng)車(chē)維持。絕大部分海島無(wú)垃圾、污水處理設(shè)施。
為修復(fù)海島生態(tài),山東將在長(zhǎng)山尾、石老人等新建自然保護(hù)區(qū)2—3處,煙臺(tái)大黑山島在前三島、三平島、田橫島、崆峒島、千里巖等新建海洋特別保護(hù)區(qū)5—7處,對(duì)78?jìng)€(gè)具有重要生態(tài)價(jià)值的海島納入保護(hù)范圍;在廟島群島、麻姑島、崆峒島、靈山島等典型生態(tài)受損的海島進(jìn)行整治修復(fù),至2020年基本修復(fù)生態(tài)受損的重要海島。
為規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序,山東還將制定無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用規(guī)范,加強(qiáng)無(wú)居民海島使用權(quán)屬管理,逐步建立無(wú)居民海島市場(chǎng)化出讓體系。
山東省還明確,在2020年前,開(kāi)展2—3個(gè)海島的島外引水和4—6個(gè)海島的海水淡化示范工程,并推動(dòng)有居民海島太陽(yáng)能、海洋能等可再生能源發(fā)電系統(tǒng)建設(shè),建立邊遠(yuǎn)海島的可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)示范基地小黑山島旅游攻略,逐步提高海島可再生能源利用水平;實(shí)現(xiàn)有居民海島的固體廢棄物和廢水集中處理,新開(kāi)發(fā)無(wú)居民海島固體廢棄物和廢水處理率達(dá)100%。
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