8月25日，山東省政府印發(fā)《山東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》是我國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃體系的重要組成部分，是推進(jìn)形成山東省海洋主體功能區(qū)的基本依據(jù)，是科學(xué)開(kāi)發(fā)海域空間資源的行動(dòng)綱領(lǐng)和遠(yuǎn)景藍(lán)圖，是全省海洋空間開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃。《規(guī)劃》推進(jìn)實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)主要目標(biāo)的時(shí)間是2020年，實(shí)施中將根據(jù)形勢(shì)變化和評(píng)估結(jié)果實(shí)時(shí)調(diào)整修訂。規(guī)劃范圍為山東省管理海域。

　　山東省管理海域總面積約為

　　47300平方千米

　　按照2012年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山東省海洋功能區(qū)劃(2010—2020年)》(國(guó)函〔2012〕165號(hào))，山東省管理海域總面積約為47300平方千米，海岸線總長(zhǎng)3345千米。海域分屬沿海7個(gè)市和35個(gè)縣級(jí)行政區(qū)。

　　大陸岸線。山東省海岸線資源豐富，長(zhǎng)度占全國(guó)的六分之一。

　　海域空間。山東省海域空間資源廣闊，大陸潮間帶面積約4395平方千米，約占全國(guó)的六分之一。

　　海島資源。山東省管理海域內(nèi)，共有海島589個(gè)，其中有居民海島32個(gè)，無(wú)居民海島557個(gè)，全省海島島陸總面積約為102平方千米。沿海7地市均有海島分布，長(zhǎng)島民宿煙臺(tái)市海島數(shù)量最多，占全省的39%，其次為威海市和青島市，長(zhǎng)島縣是山東省唯一的海島縣。山東海島以虎頭崖為界，以西為沖淤堆積島，以東基本為基巖島。大部分海島位于離岸15千米的海域內(nèi)。

　　漁業(yè)資源。近海棲息和洄游的魚(yú)蝦類達(dá)260多種。其中，資源量較高的品種有藍(lán)點(diǎn)馬鮫、小黃魚(yú)、帶魚(yú)、槍烏賊、三疣梭子蟹、毛蝦等20多種，對(duì)蝦、扇貝、鮑魚(yú)、海膽等海珍品的產(chǎn)量均居全國(guó)首位。山東近海捕撈作業(yè)區(qū)主要有渤海灣南部漁場(chǎng)、萊州灣漁場(chǎng)、煙威漁場(chǎng)、威東漁場(chǎng)、石東漁場(chǎng)、石島漁場(chǎng)、連青石漁場(chǎng)、青海漁場(chǎng)、海州灣漁場(chǎng)等，漁場(chǎng)總面積約59434平方千米。山東沿岸有黃河等河流入注，低鹽水體充沛，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)豐富，分布洄游于黃渤海的許多生物資源都在山東近海產(chǎn)卵、索餌和越冬。

　　傳統(tǒng)漁場(chǎng)

　　礦產(chǎn)能源。山東海域資源儲(chǔ)量較大的礦產(chǎn)資源有淺海油氣、濱海煤炭、海底金礦、地下鹵水等，山東是全國(guó)四大海鹽產(chǎn)地之一，淺海油氣、金礦和煤炭開(kāi)采均在全國(guó)占有重要的地位。海上風(fēng)能、地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)潛力大，潮汐能、波浪能等海洋新能源儲(chǔ)量較為豐富。

　　環(huán)境質(zhì)量。全省海洋環(huán)境質(zhì)量狀況總體較好，近岸局部海域海水環(huán)境污染嚴(yán)重。符合第一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域占全省管理海域面積的比例在83%以上。劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域主要分布在萊州灣、渤海灣南部和丁字灣等水體交換較差的區(qū)域，主要污染要素為無(wú)機(jī)氮。

　　開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。2015年，山東省海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)1.2萬(wàn)億元，占山東省GDP的19.4%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的18.9%，居全國(guó)第二位。海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，海洋一二三產(chǎn)業(yè)比例為6.8∶44.5∶48.7。海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，青島、煙臺(tái)、日照成為國(guó)家“一帶一路”建設(shè)重要支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)城市。海洋科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。海洋綜合管控能力大幅提高，法制體系不斷健全，截至2015年年底，山東省累計(jì)確權(quán)海域面積86.6萬(wàn)公頃。

　　三大戰(zhàn)略格局

　　從建設(shè)海洋強(qiáng)省和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，遵循海洋自然屬性，堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)”，形成區(qū)域科學(xué)發(fā)展，主體功能突出，近岸“一帶三點(diǎn)”為主體的海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略格局；形成離岸自然發(fā)展帶為主體的海洋水產(chǎn)品供給戰(zhàn)略格局；黃河口及兩側(cè)區(qū)域、廟島群島區(qū)域、成山頭區(qū)域和近岸海域保護(hù)帶組成的“三區(qū)一帶”海洋生態(tài)安全戰(zhàn)略格局等三大戰(zhàn)略格局。

　　一是全省近岸“一帶三點(diǎn)”為主體的山東省海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略格局。按照“藍(lán)黃”兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)格局，構(gòu)建山東半島沿海經(jīng)濟(jì)帶。以濰坊市寒亭區(qū)、煙臺(tái)市牟平區(qū)和威海市文登區(qū)為龍頭，加快濱海新城、親海旅游、港口和臨海工業(yè)建設(shè)。促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，打造我國(guó)北部沿海的重要經(jīng)濟(jì)中心和東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，使山東半島海域成為全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃的海岸帶“一帶九區(qū)多點(diǎn)”海洋開(kāi)發(fā)格局中的重要一區(qū)。

　　二是離岸自然發(fā)展帶為主體的海洋水產(chǎn)品供給戰(zhàn)略格局。在0～10米水深的近岸，以休閑漁業(yè)為核心特色，重點(diǎn)發(fā)展休閑海釣、旅游趕海、漁業(yè)觀光體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)類型。在水深大于10米的海域，以水產(chǎn)品自然生長(zhǎng)為核心特色，拓展離岸漁業(yè)開(kāi)發(fā)方式，打造深水綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)海洋水產(chǎn)品供給能力，實(shí)現(xiàn)“種糧于?！薄按婕Z于?！?，推進(jìn)全省“海上糧倉(cāng)”建設(shè)。

　　三是“三區(qū)一帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為主體，建立黃河口及兩側(cè)的渤海灣和萊州灣生態(tài)脆弱區(qū)、廟島群島生態(tài)敏感區(qū)和成山頭重要生態(tài)功能區(qū)三個(gè)重點(diǎn)生態(tài)安全區(qū)；以領(lǐng)?；c(diǎn)島礁、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和自然岸線的保護(hù)為支撐，以黃渤海沿海生態(tài)紅線區(qū)為重要組成，建立全省海岸生態(tài)安全帶；構(gòu)建全省“三區(qū)一帶”近岸海域生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，以優(yōu)質(zhì)濱海生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)于民。

　　四類功能分區(qū)

　　海洋主體功能區(qū)按開(kāi)發(fā)內(nèi)容可分為產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種功能。依據(jù)主體功能，將海洋空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域四類。

　　山東海洋主體功能區(qū)

　　◆優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域

　　全省共劃分8個(gè)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域，分別為壽光市、龍口市、煙臺(tái)市區(qū)、即墨市、青島市區(qū)、青島市黃島區(qū)、日照市東港區(qū)和日照市嵐山區(qū)海域，合計(jì)海域面積為16050.58平方千米，占全省管理海域總面積的33.93%。

　　優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域的功能定位是東北亞國(guó)際航運(yùn)綜合樞紐和國(guó)際物流中心，黃河中下游對(duì)外開(kāi)放的門戶，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋裝備制造業(yè)基地，國(guó)際著名的海洋體育文化和濱海旅游度假目的地，國(guó)際重要的海洋科研、深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)基地和藍(lán)色硅谷創(chuàng)新示范區(qū)。

　　1.壽光市海域。

　　2.龍口市海域。

　　3.煙臺(tái)市區(qū)海域。該海域包括煙臺(tái)市的福山區(qū)、芝罘區(qū)、萊山區(qū)海域。

　　4.即墨市海域。

　　5.青島市區(qū)海域。該海域包括青島市的市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、城陽(yáng)區(qū)和膠州市海域。

　　6.青島市黃島區(qū)海域。

　　7.日照市東港區(qū)海域。

　　8.日照市嵐山區(qū)海域。

　　◆重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域

　　全省共劃分3個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，山東長(zhǎng)島旅游分別為濰坊市寒亭區(qū)、煙臺(tái)市牟平區(qū)和威海市文登區(qū)海域，合計(jì)海域面積2995.30平方千米，占全省管理海域總面積的6.33%。

　　重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域功能定位是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶崛起的引航區(qū)，支撐我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

　　1.濰坊市寒亭區(qū)海域。

　　2.煙臺(tái)市牟平區(qū)海域。

　　3.威海市文登區(qū)海域。

　　◆限制開(kāi)發(fā)區(qū)域

　　全省共劃分18個(gè)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，分別為無(wú)棣縣、濱州市沾化區(qū)、東營(yíng)市河口區(qū)、利津縣、墾利區(qū)、東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)、廣饒縣、昌邑市、萊州市、招遠(yuǎn)市、長(zhǎng)島縣、蓬萊市、威海市環(huán)翠區(qū)、榮成市、乳山市、海陽(yáng)市、萊陽(yáng)市和青島市嶗山區(qū)海域，總面積為27453平方千米，占全省管理海域總面積的58.04%。其中，6個(gè)海洋漁業(yè)保障區(qū)總面積10092平方千米；12個(gè)重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)總面積17361平方千米。

　　一、海洋漁業(yè)保障區(qū)

　　全省共劃分6個(gè)海洋漁業(yè)保障區(qū)，即濱州市沾化區(qū)、東營(yíng)市河口區(qū)、昌邑市、萊州市、乳山市和海陽(yáng)市海域。長(zhǎng)島旅游攻略功能定位是保障我國(guó)海洋水產(chǎn)品供給安全的重要區(qū)域和全國(guó)重要的“海上糧倉(cāng)”建設(shè)示范區(qū)。

　　1.濱州市沾化區(qū)海域。

　　2.東營(yíng)市河口區(qū)海域。

　　3.昌邑市海域。

　　4.萊州市海域。

　　5.乳山市海域。

　　6.海陽(yáng)市海域。

　　二、重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)

　　全省共劃分12個(gè)重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)，其中無(wú)棣縣、利津縣、東營(yíng)市墾利區(qū)、東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)、廣饒縣、長(zhǎng)島縣、威海市環(huán)翠區(qū)和萊陽(yáng)市海域?yàn)樯锒鄻有员Ｗo(hù)重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)，招遠(yuǎn)市和榮成市海域?yàn)橹匾乩砩承椭攸c(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)，蓬萊市和青島市嶗山區(qū)海域?yàn)槿宋呐c景觀資源保護(hù)型重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)。

　　功能定位是保障我省海洋生態(tài)安全的重要區(qū)域，人與自然和諧相處的示范區(qū)。以海洋生態(tài)紅線區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)(海洋公園)為重點(diǎn)，強(qiáng)化海洋生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)建全省海域的生態(tài)安全屏障。

　　發(fā)展方向和管制原則是：嚴(yán)格管制各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，不得損害生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)的生態(tài)服務(wù)功能，提供生態(tài)產(chǎn)品。

　　(一)生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)

　　1.無(wú)棣縣海域。

　　2.利津縣海域。

　　3.東營(yíng)市墾利區(qū)海域。

　　4.東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)海域。

　　5.廣饒縣海域。

　　6.長(zhǎng)島縣海域。

　　7.威海市環(huán)翠區(qū)海域。

　　8.萊陽(yáng)市海域。

　　國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)

　　國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)、海洋公園和省級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)

　　(二)重要地理生境型重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)

　　1.招遠(yuǎn)市海域。

　　2.榮成市海域。

　　(三)人文與景觀資源保護(hù)型重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)

　　1.蓬萊市海域。

　　2.青島市嶗山區(qū)海域。

　　◆禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域

　　禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和領(lǐng)海基點(diǎn)所在島嶼，點(diǎn)狀分布于優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域中。海域空間共劃定禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域19個(gè)，其中4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和7個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，8個(gè)領(lǐng)海基點(diǎn)島。

　　一、功能定位

　　禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域功能定位是典型的海洋自然生態(tài)系統(tǒng)、海洋珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種集中分布的海域、具有特殊價(jià)值的海洋自然和歷史文化遺跡所在海域以及領(lǐng)?；c(diǎn)所在島嶼等，禁止進(jìn)行任何形式的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)。禁止占用、破壞自然岸線，受損自然岸線生態(tài)功能基本恢復(fù)，海岸生態(tài)系統(tǒng)完整性和生物多樣性水平明顯提高。

　　二、管制原則

　　禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)，要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)污染物“零排放”，提高環(huán)境質(zhì)量。已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施的渤海和黃海海洋生態(tài)紅線區(qū)原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。小欽島漁家民宿禁止改變海岸自然屬性和破壞海岸生態(tài)功能的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。對(duì)部分生態(tài)功能受損岸段，可開(kāi)展沙灘養(yǎng)護(hù)、濕地修復(fù)等提升海岸生態(tài)功能的整治修復(fù)活動(dòng)。

　　自然保護(hù)區(qū)和領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)海島要依據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》(國(guó)務(wù)院令第167號(hào))、《規(guī)劃》、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃和國(guó)家海洋局《領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)范圍選劃與保護(hù)辦法》(國(guó)海發(fā)〔2012〕42號(hào))進(jìn)行管理。無(wú)居民海島原則上應(yīng)限制開(kāi)發(fā)利用，領(lǐng)?；c(diǎn)所在島嶼、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海島應(yīng)禁止開(kāi)發(fā)利用，國(guó)家戰(zhàn)略確定的可開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島可適度開(kāi)發(fā)利用。

　　自然保護(hù)區(qū)。按核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)分區(qū)管理。除法律允許情況外，核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入，緩沖區(qū)只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)，實(shí)驗(yàn)區(qū)除必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、符合要求的生態(tài)旅游、馴化繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)，嚴(yán)禁其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)交通、通信、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施要慎重建設(shè)，主動(dòng)避讓，不得穿越自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，盡量避免穿越實(shí)驗(yàn)區(qū)，必須穿越的，應(yīng)符合自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃，并進(jìn)行生態(tài)影響專題評(píng)價(jià)。

　　領(lǐng)?；c(diǎn)所在島嶼。切實(shí)保護(hù)好領(lǐng)?；c(diǎn)巖礁。禁止損毀或擅自移動(dòng)領(lǐng)海基點(diǎn)標(biāo)志，禁止在領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)從事任何改變區(qū)域地形地貌的活動(dòng)。

　　國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)

　　禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)無(wú)居民海島名錄（557個(gè)）

　　8個(gè)領(lǐng)?；c(diǎn)所在島

　　盡快調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

　　根據(jù)我省不同海洋主體功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，盡快調(diào)整與海洋主體功能區(qū)相適應(yīng)的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。明確不同海洋主體功能區(qū)鼓勵(lì)、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

　　優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域要逐步減少填海活動(dòng)，同時(shí)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；

　　重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域要重點(diǎn)發(fā)展海洋裝備制造業(yè)、新型海洋能、海洋新材料等優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用推廣提供貼息、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)在更廣泛的領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋聚集區(qū)；

　　限制開(kāi)發(fā)區(qū)域要重點(diǎn)發(fā)展與海洋主體功能定位相一致的產(chǎn)業(yè)，尤其是濱海休閑旅游、海洋綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制不符合海洋主體功能的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張；

　　禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域適當(dāng)發(fā)展與保護(hù)目標(biāo)相一致的特色產(chǎn)業(yè)。

　　涉海專項(xiàng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局，必須符合海洋主體功能定位。北隍島旅游重大制造業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)安排在優(yōu)化和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，并區(qū)分情況優(yōu)先在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域布局。

　　嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)不同海洋主體功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行不同的海域使用、環(huán)保措施、工藝設(shè)備、生態(tài)保護(hù)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域要制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)能耗能效標(biāo)準(zhǔn)，限制繼續(xù)發(fā)展用海面積大、能耗高、污染重的一般加工業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約化增長(zhǎng)。

　　重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域要制定較嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)效能標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)吸收資金、技術(shù)集聚能力，通過(guò)增量擴(kuò)張，提高海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　限制開(kāi)發(fā)區(qū)域更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，因地制宜的發(fā)展濱海旅游、休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決制”。