據(jù)國家海洋局網(wǎng)站消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，《全國海島保護(hù)規(guī)劃》19日由國家海洋局正式公布實(shí)施。規(guī)劃指出，為保障規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，解決海島開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)中的重大問題，在規(guī)劃期內(nèi)，組織實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　工作目標(biāo)：摸清海島現(xiàn)狀，分析和評價(jià)海島情況，為保護(hù)海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)、合理利用海島資源、加強(qiáng)海島管理、維護(hù)國家海洋權(quán)益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。

　　工作任務(wù)：每10年開展一次“全國海島資源和生態(tài)調(diào)查與評估”，結(jié)合全國土地調(diào)查，清查我國海島的數(shù)量、位置、面積、資源生態(tài)保護(hù)與利用的基本情況和變化情況；適時(shí)開展“海島地名普查”、“領(lǐng)海基點(diǎn)海島保護(hù)情況調(diào)查”和“無居民海島使用情況普查”等專項(xiàng)調(diào)查，獲取重點(diǎn)工程和專項(xiàng)工作需要的數(shù)據(jù)和資料；發(fā)布海島統(tǒng)計(jì)調(diào)查公報(bào)，公布有居民海島名錄和海島對外開放名錄。

　　工作目標(biāo)：加強(qiáng)海島典型生態(tài)系統(tǒng)和物種多樣性保護(hù)，維護(hù)海島生態(tài)特性和基本功能，重點(diǎn)保護(hù)具有典型生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危生物物種資源的海島。

　　工作任務(wù)：加強(qiáng)海島保護(hù)區(qū)管理，長島民宿完善保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)基本設(shè)施的建設(shè)和投入；開展保護(hù)區(qū)管理評估，建立培訓(xùn)制度，提高管理人員素質(zhì)；強(qiáng)化保護(hù)區(qū)巡航監(jiān)督、跟蹤監(jiān)測等規(guī)范化、科學(xué)化管理；新建10個自然保護(hù)區(qū)、30個海洋特別保護(hù)區(qū)，保護(hù)具有典型生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危生物物種資源的海島；建立10-20個海島生態(tài)建設(shè)實(shí)驗(yàn)基地，倡導(dǎo)和引導(dǎo)生態(tài)型開發(fā)模式；開展海島物種登記，防止外來物種入侵；加強(qiáng)科學(xué)研究和宣傳教育，普及海島典型生態(tài)系統(tǒng)和物種多樣性知識。

　　工作目標(biāo)：嚴(yán)格保護(hù)領(lǐng)海基點(diǎn)海島及其周邊海域的生態(tài)系統(tǒng)，保持領(lǐng)?；c(diǎn)海島地形、地貌的穩(wěn)定。

　　工作任務(wù)：制定領(lǐng)?；c(diǎn)海島保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，劃定領(lǐng)?；c(diǎn)海島的保護(hù)范圍，開展領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍的標(biāo)志設(shè)置工作；建立并實(shí)施領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍標(biāo)志定期維護(hù)制度；在麻菜珩、外磕腳、中建島等開展領(lǐng)?；c(diǎn)海島地形、地貌及其演變規(guī)律的長期連續(xù)性觀測與監(jiān)測工作，保持領(lǐng)海基點(diǎn)海島及其周邊區(qū)域地形、地貌的穩(wěn)定；對生態(tài)受損的領(lǐng)?；c(diǎn)海島實(shí)施修復(fù)；將領(lǐng)?；c(diǎn)海島的監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)納入國家海島監(jiān)視監(jiān)測體系的優(yōu)先建設(shè)范圍。

　　工作目標(biāo)：通過試點(diǎn)推廣方式，完成50個較為典型的生態(tài)受損海島的生態(tài)修復(fù)工作。

　　工作任務(wù)：編制海島生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)程；選取遼寧大王家島、山東崆峒島、浙江橋梁山、北漁山和南韭山、廣東羅斗沙、三角島和小蜘洲等，實(shí)施海島陸域生態(tài)系統(tǒng)受損修復(fù)試點(diǎn)工程；選取遼寧廣鹿島、山東麻姑島、福建東山島和海壇島、廣西沙井島、海南趙述島等作為試點(diǎn)，長島旅游實(shí)施島體周圍沙灘生態(tài)修復(fù)工程；選取福建湄洲島、海南永興島、西瑁洲島和小洲島等作為試點(diǎn)，實(shí)施海島周邊紅樹林、珊瑚礁生態(tài)修復(fù)工程；根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，沿海各省結(jié)合各地實(shí)際情況，組織開展海島生態(tài)修復(fù)工作。

　　工作目標(biāo)：保護(hù)海島淡水資源，保障有居民海島居民生活用水，逐步解決生產(chǎn)用水需求。

　　工作任務(wù)：實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格保護(hù)海島水源地，實(shí)施海島綠化和水源涵養(yǎng)工程；海島開發(fā)利用要充分考慮水資源條件和承載能力，嚴(yán)格管理和合理利用海島淡水資源，嚴(yán)格控制地下水開發(fā)；因地制宜建設(shè)海島水庫、大陸引水等工程；在嚴(yán)重缺水的邊遠(yuǎn)海島支持建設(shè)家庭水窖、蓄水池等雨水收集設(shè)施；推廣節(jié)水和水資源二次利用技術(shù)；加大海水淡化工程建設(shè)；在遼寧海洋島和長興島、山東靈山島、大管島、養(yǎng)馬島、田橫島、劉公島和坨磯島、浙江舟山島、六橫島、衢山島、大門島、鹿西島、洞頭島和蝦峙島、福建海壇島、南日島和浯嶼島、廣東擔(dān)桿列島、南澎島和北尖島、廣西潿洲島、海南東鑼?shí)u、西鼓島、東瑁洲、西瑁洲、分界洲、大洲島、蜈支洲島、甘蔗島、七洲列島和西沙群島等建設(shè)海水淡化工程和雨水收集示范工程；對其他海島海水淡化、水庫建設(shè)和維修、大陸引水、雨水收集、水資源二次利用等工程給予補(bǔ)助。

　　工作目標(biāo)：充分利用海島可再生能源，保障邊遠(yuǎn)海島用電需求，改善人居環(huán)境。

　　工作任務(wù)：開展海島風(fēng)能、太陽能、海洋能等可再生能源開發(fā)利用技術(shù)及多能互補(bǔ)技術(shù)研究，在遼寧大王家島、塞里島、褡連島、豬島和三山島、山東大管島、廟島、靈山島、北長山島、南長山島、大黑山島和小黑山島、浙江屏風(fēng)山、海山、上大陳島、下大陳島和舟山群島、福建海壇島、東山島、六嶼島、福嶼、南日群島和臺山群島、廣東漭洲島、南澎島、北尖島、大萬山島和擔(dān)桿列島、廣西麻藍(lán)島、海南大洲島、東瑁洲和西沙群島等建設(shè)海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)示范基地；加強(qiáng)對其它邊遠(yuǎn)海島可再生能源建設(shè)工程的扶持力度；長島旅游攻略支持符合條件的近岸海島建設(shè)風(fēng)能、太陽能、海洋能等可再生能源發(fā)電系統(tǒng)，逐步提高可再生能源在海島能源消費(fèi)中所占比例。

　　工作目標(biāo)：加快邊遠(yuǎn)海島漁業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面，提高政府公共服務(wù)能力。

　　工作任務(wù)：建立邊遠(yuǎn)海島名錄制度，定期更新和發(fā)布邊遠(yuǎn)海島名錄；探索邊遠(yuǎn)海島開發(fā)利用方式，編制無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃；重點(diǎn)扶持并建成5-10個邊遠(yuǎn)海島開發(fā)利用示范性工程；加強(qiáng)邊遠(yuǎn)海島交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在山東北隍城島、浙江大長涂山島、福建南日島、大崳山島、廣東擔(dān)桿島、廣西潿洲島、斜陽島、海南西沙群島等，建設(shè)交通碼頭和島上公路的示范工程；開展補(bǔ)給中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，在遼寧海洋島、山東靈山島、西沙群島等，建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的補(bǔ)給中轉(zhuǎn)基地示范工程，鼓勵和扶持其他中小型補(bǔ)給中轉(zhuǎn)基地建設(shè)；鼓勵遠(yuǎn)洋捕撈、海水養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、交通運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)貿(mào)易等海島特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對符合國家鼓勵政策的海島開發(fā)項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策扶持；國家優(yōu)先研究和安排邊遠(yuǎn)海島對外開放，選擇區(qū)位條件特殊、資源狀況較好的邊遠(yuǎn)海島，建立海島對外開放試驗(yàn)區(qū)；各級人民政府要按照逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，加大對邊遠(yuǎn)海島縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度和邊遠(yuǎn)海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，逐步增強(qiáng)基層人民政府提供公共服務(wù)的能力；扶持邊遠(yuǎn)海島社會事業(yè)發(fā)展，加快邊遠(yuǎn)有居民海島中小學(xué)校、縣(鄉(xiāng)、村)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣播電視和通訊設(shè)施等建設(shè)步伐；將邊遠(yuǎn)海島地區(qū)納入國家艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍，逐步提高海島地區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的工資待遇水平。

　　工作目標(biāo)：小欽島漁家民宿海島地區(qū)的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置、災(zāi)害救助、恢復(fù)重建能力和水平顯著提升，防災(zāi)減災(zāi)知識的公眾普及程度明顯提高。

　　工作任務(wù)：實(shí)施海島防風(fēng)、防浪、防潮工程，重點(diǎn)加強(qiáng)避風(fēng)港、漁港、防波堤、海堤、護(hù)岸等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)海島城鎮(zhèn)排澇設(shè)施建設(shè)，防治海島山洪和地質(zhì)災(zāi)害；提高河口海島防洪安全意識；完善海島與陸地聯(lián)網(wǎng)的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)；加強(qiáng)海島災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、信息管理能力、海上救援體系建設(shè)；提高海島防災(zāi)抗災(zāi)科技能力，推動減災(zāi)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化；開展海島防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃體系與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)工作；在長山群島、廟島群島、舟山群島、東山島、海壇島、萬山群島、潿洲島、西沙群島等建設(shè)海島防災(zāi)減災(zāi)綜合示范區(qū)；扶持在臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)建設(shè)社區(qū)避難場所；開展多層次專業(yè)化教育，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)管理人員責(zé)任意識。

　　工作目標(biāo)：完成6000個海島的名稱標(biāo)志設(shè)置工作。

　　工作任務(wù)：確定立碑的海島名錄和立碑時(shí)序；編制海島名稱標(biāo)志設(shè)置工作方案；進(jìn)行現(xiàn)場踏勘選址；完成海島名稱標(biāo)志制作和設(shè)置，完善放置海島名稱標(biāo)志的管理和維護(hù)工作；建立海島名稱標(biāo)志紙質(zhì)檔案和電子檔案。

　　工作目標(biāo)：動態(tài)監(jiān)控我國海島保護(hù)與利用情況，面向海洋管理部門、涉海單位小黑山島旅游攻略社會公眾等提供多種形式的海島信息服務(wù)及海島信息產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)海島監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行，為國家制定海島保護(hù)和開發(fā)政策提供翔實(shí)的海島綜合數(shù)據(jù)。

　　工作任務(wù)：建設(shè)海島監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)體系；建設(shè)海島數(shù)據(jù)平臺、海島管理平臺、海島監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息安全體系；設(shè)計(jì)海島監(jiān)視監(jiān)測產(chǎn)品范例；頻監(jiān)測等多種方式的海島監(jiān)視監(jiān)測，建立海島生態(tài)評估和預(yù)警系統(tǒng)。軍隊(duì)設(shè)防海島監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)工程建設(shè)由軍地雙方共同組織實(shí)施，所獲資料嚴(yán)格保密。