兩個月前,標有“旅游警察”的摩托車隊正式上路,開始沿長島海岸旅游線巡查。這標志著由山東省編制機關正式批復的首個縣級旅游警察隊伍成立。
炎炎夏日,濱海避暑休閑度假島——長島已經(jīng)進入旅游旺季,海島旅游警察也以他們的辛勤工作服務著八方來客。
發(fā)展全域旅游的重要舉措
長島是山東省唯一的海島縣,島內沒有工業(yè)。以前島內經(jīng)濟發(fā)展主要靠漁業(yè)生產(chǎn),如今隨著漁業(yè)捕撈業(yè)的逐漸萎縮,旅游成了長島縣經(jīng)濟發(fā)展的生命線。
長島縣旅游局局長宋祖德說,長島的海洋生態(tài)與文化等旅游資源獨特豐富,在全國具有珍稀性和不可代替性,建設生態(tài)旅游度假島的潛力和空間巨大。2011年1月,長島休閑度假島建設隨《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批復上升到國家層面;2012年12月,長島休閑度假島發(fā)展規(guī)劃獲省批復實施。近幾年,長島以全域旅游理念加快度假島建設,海島特色旅游品牌逐漸叫響全國。
宋祖德說,長島旅游名聲大了,進島游客量也持續(xù)增加,每年超過350萬人次,旅游市場的管控問題隨之而來?!叭绻麤]有安全良好的旅游環(huán)境作保障,長島旅游發(fā)展就無從說起,一切都是零。由專門警察對旅游市場秩序進行整治和監(jiān)管服務,是長島發(fā)展全域旅游的重要舉措,將更好地樹立游客真心喜愛、高度贊譽的海島旅游城市形象。”
山東長島縣旅游稽查大隊隊長劉炳海介紹,自2002年開始,長島縣政府從旅游、公安、工商、交通、物價等部門抽調十余名業(yè)務骨干,成立長島縣旅游市場秩序聯(lián)合執(zhí)法小組。2014年,長島縣政府又成立了長島縣旅游行業(yè)管理委員會,形成一體化旅游聯(lián)合執(zhí)法機制。但在實際工作中,還會遇到處理不及時、職責劃分不明確等問題。如今,旅游警察的設立,是對旅游聯(lián)合執(zhí)法機制的有效提升,成立專門隊伍處理難辦的旅游糾紛案件,可以更好地為游客“保駕護航”。
近年來,長島縣不斷加強旅游市場監(jiān)管,強化旅游警察執(zhí)法能力,同步實行旅游發(fā)展委員會與旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭的“1+3”旅游綜合監(jiān)管模式,進一步提高海島旅游城市的服務水平和承載能力。
更好地為來島游客服務“漁家民宿、百年海草房、漁家號子等海島特色旅游元素是吸引游客的熱點,相關聯(lián)的海運航班、食宿價位、海珍質量、酒店營運、攤位買賣和漁家民宿服務等則時常引發(fā)糾紛,這是影響長島旅游市場秩序的敏感點和關鍵點?!遍L島縣公安局副局長宋有波說,“長島作為全國海島游的重點城市,旅游業(yè)備受關注。上崗以來,旅游警察大隊以快速高效的聯(lián)勤聯(lián)動機制,把執(zhí)法觸角延伸到海島旅游各個領域,全面加強海島旅游市場管理,更好地為來島游客和海島居民服務?!?br />
“旅游警察能為企業(yè)和游客提供更加快速、高效的調解服務,讓組團社和游客放心、安心。相信有了旅游警察,長島會受到更多游客的認可?!遍L島縣旅行社總經(jīng)理王親強對此拍手叫好,“品嘗海鮮美食是每位游客來長島的目的之一,但部分游客容易出現(xiàn)腸胃不適。以前對這種餐飲投訴,旅游部門會轉到防疫部門,然后轉到公安部門。碰到旺季時,處理速度嚴重滯后,對旅行社正常團隊運轉以及游客的游覽心情都會有影響?,F(xiàn)在有了旅游警察,他們受理后,各部門聯(lián)合執(zhí)法,糾紛處理將更加快速、便捷?!?br />
筆者當天看到,在長島港客運大廳內,1000多名游客正井然有序地排隊買票?!霸趰u上旅游遇事可直接找警察了。昨天,我在九丈崖景區(qū)把太陽傘丟了,今天上午準備離島時才發(fā)覺此事,就趕快對執(zhí)勤警察說了,沒料到30多分鐘后傘就送過來了。”貴陽游客韓女士說。
正在送客的長島民宿業(yè)主袁承勝對旅游警察很有感觸,長島發(fā)展漁家民宿旅游已經(jīng)20多年了,全縣共有900多家,年接待游客170多萬人次,游客稱道長島人熱情好客,但也經(jīng)常因海鮮價格鬧糾紛?!艾F(xiàn)在好了,遇到難事找警察,旅游警察到場大小問題都能解決,游客和業(yè)主都省心?!?br />
劉炳海說,旅游警察配有專門的制服、車輛,定期在港口碼頭、漁家民宿、景區(qū)景點、賓館等游客密集區(qū)巡邏,這對經(jīng)營單位本身就是一種監(jiān)督和威懾力,也在一定程度上減少了不法行為。
為長島旅游添磚加瓦
據(jù)介紹,自5月9日掛牌至今,長島旅游警察已接到和處理各類旅游投訴、糾紛和咨詢25起。
“長島旅游警察是長島的一面旅游旗幟?!眲⒈笫情L島縣新設立的8名旅游警察之一。他說,進入旺季,他們每天巡邏,對進島、離島人員及車輛進行安檢,排查月亮灣、九丈崖等主要景區(qū)的安全隱患,現(xiàn)場接受游客咨詢等?!拔覀円欢钙鸺缟系呢熑魏褪姑?,不忘初心,杜絕天價蝦等違法事件在長島發(fā)生,維護好長島的文明旅游形象,為長島旅游添磚加瓦”。
在采訪過程中,筆者還親歷了一起長島旅游警察處理投訴的事件。旺季訂房難,外地游客孫先生在進島碼頭遇到一些推介長島民宿的人,簡單溝通后便預訂了一家。孫先生到達后發(fā)現(xiàn),漁家民宿與介紹的情況存在較大差距,于是撥打了旅游警察大隊投訴電話。接到投訴電話后,劉斌和同事們快速出警,及時與當事人溝通,妥善化解了糾紛。
“這么高效處理旅游投訴,著實讓我倍感溫暖?!庇慰蛯O先生說,以前,他也去過其他地方旅游,處理糾紛往往速度緩慢?,F(xiàn)在到長島旅游,有事直接找旅游警察,如同吃了顆“定心丸”,對山東長島的印象非常好。
煙臺市旅游局副局長張博說,長島設立旅游警察,走在煙臺乃至山東前列。雖然旅游警察并非萬能,但確實為旅游執(zhí)法插上了強有力的翅膀,將有效規(guī)范旅游市場秩序。我們將積極倡導有條件的縣市區(qū)效仿長島,推進旅游警察隊伍建設。
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