為做好疫情防控常態(tài)化健康教育工作，普及防控知識，提高公眾防控意識和能力，特別是促進(jìn)公眾將疫情防控期間養(yǎng)成的良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式延續(xù)下去，根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》等文件，結(jié)合重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的特點(diǎn)，中國健康教育中心組織編寫了《新冠肺炎疫情常態(tài)化防控健康教育手冊》。手冊共分為五章，涉及常態(tài)化防控要求、新冠肺炎相關(guān)知識、個人防護(hù)要點(diǎn)、不同場景防護(hù)要點(diǎn)、健康生活方式等不同方面的63個知識點(diǎn)。今天，小編和大家一起學(xué)習(xí)第一章《常態(tài)化防控基本知識》。1. 為什么說我國新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化?武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果以來，我國境內(nèi)疫情總體呈零星散發(fā)狀態(tài)，境外輸入病例得到有效控制，疫情防控積極向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)科學(xué)有序推進(jìn)，社會秩序、人們的生活等逐步回歸正常，疫情防控工作從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。
根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》及國家衛(wèi)生健康委有關(guān)新冠肺炎疫情防控工作的要求，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，人們在恢復(fù)正常學(xué)習(xí)、工作、生活秩序的同時，還要對疫情時刻保持警惕，把疫情防控意識和措施融入日常生活中，要注意戴口罩、勤洗手、少聚集、保持安全社交距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣，做好疫情反復(fù)的心理準(zhǔn)備。隨著秋冬季呼吸道傳染病高發(fā)季節(jié)的來臨，不排除個別地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例和聚集性疫情的可能，公眾不用過度恐慌，要關(guān)注政府部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息，遵守和執(zhí)行當(dāng)?shù)卣姆揽匾蟆?/span>
2. 新冠肺炎疫情常態(tài)化防控有哪些總體要求?新冠肺炎疫情防控工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化后，各地各部門要全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，堅(jiān)持及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，有力保障經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)。
具體要求包括：
(1)要堅(jiān)持預(yù)防為主：在人員密集的封閉場所、與他人接角觸小于1米距離時應(yīng)佩戴口罩；公共場所的工作人員應(yīng)佩戴ロ罩；身體出現(xiàn)不適，前往醫(yī)院就醫(yī)人員應(yīng)佩戴口罩。減少非必要的聚集性活動，減少聚集性活動的人員數(shù)量;注意保持1米以上的社交距離。養(yǎng)成勤洗手、使用公勺公筷等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時用紙巾或肘袖遮擋。工作生活場所加強(qiáng)通風(fēng)消毒
(2)要落實(shí)“四早”措施：對病例和無癥狀感染者早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)早隔離、早治療措施。依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等最小單元，果斷采取措施切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風(fēng)險(xiǎn)。
(3)要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)：在落實(shí)防控措施前提下，分類有序開放公共場所，加強(qiáng)社區(qū)防控，繼續(xù)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的疫情防控工作，指導(dǎo)兒童、老年人等重點(diǎn)人群做好個人防護(hù)。
(4)要強(qiáng)化支撐保障：加快檢測試劑和設(shè)備研發(fā)，提高核酸檢測能力，擴(kuò)大檢測范圍，對重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”，其他人群“愿檢盡檢”。要發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，推動各地落實(shí)“健康碼”互通互認(rèn)。
國務(wù)院各有關(guān)部門要落實(shí)主管責(zé)任，強(qiáng)化對各地常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)和支持。各企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定。各地要按照分區(qū)分級精準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和應(yīng)急響應(yīng)級別，不斷完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)配套工作方案，一旦發(fā)生疫情，及時采取應(yīng)急處置措施，實(shí)施精準(zhǔn)防控。
3. 什么是分區(qū)分級精準(zhǔn)防控？根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，對新冠肺炎實(shí)施分區(qū)分級精準(zhǔn)防控。以縣(區(qū))為單位，依據(jù)轄區(qū)人口、發(fā)病情況綜合研判，科學(xué)劃分疫情風(fēng)險(xiǎn)等級，明確分級分類的防控策略。
(1)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：實(shí)施“外防輸入”策略。加強(qiáng)疫情嚴(yán)地區(qū)以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)流入人員的跟蹤管理，做好健康監(jiān)測和服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)發(fā)熱門診病例監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者的追蹤管理。督促、指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)防控措施，做好環(huán)境衛(wèi)生整治、公眾防病知識和防護(hù)技能普及等工作。
(2)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略。在采取低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，做好醫(yī)療救治、疾病防控相關(guān)人員、物資、場所等方面的準(zhǔn)備，對密切接觸者進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察和管理。以學(xué)校班級、樓房單元、工廠工作間、工作場所辦公室等為最小單位，以病例發(fā)現(xiàn)、流行病學(xué)調(diào)查和疫情分析為線索，合理確定防控管理的場所和人員，實(shí)施針對性防控措施。無確診病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)可參照低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取防控措施。
(3)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略。在采取中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動，依法按程序?qū)徟罂蓪?shí)行區(qū)域交通管控。以縣域?yàn)閱挝?，全面排查發(fā)熱患者，及時收治和管理疑似病例、確診病例和無癥狀感染者，對密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的城市居民小區(qū)(農(nóng)村自然村)的相關(guān)場所進(jìn)行消毒，采取限制人員聚集、進(jìn)出等管控措施。
不同風(fēng)險(xiǎn)等級對應(yīng)不同的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，及時關(guān)注自己所在地區(qū)或即將前往地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級，對確保正常的生活、工作和出行非常重要。公眾可使用中國政府網(wǎng)或相應(yīng)APP上的“疫情風(fēng)險(xiǎn)等級查詢”應(yīng)用，實(shí)時查詢各地的風(fēng)險(xiǎn)等級。目前在常態(tài)化防控下，有些地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級劃分已精準(zhǔn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)甚至社區(qū)一級。
4. 為什么常態(tài)化疫情防控還要堅(jiān)持“四早”？早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療是控制傳染病流行的關(guān)鍵措施，簡稱“四早”。傳染病在人群中的傳播必須具備傳染源、傳播途徑和易感人群三個基本環(huán)節(jié)，缺少其中任何一個環(huán)節(jié)，都不會形成新的感染和流行。所以對傳染病的預(yù)防和管制措施可以分為三類，即控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群。
傳染源是指體內(nèi)帶有能引起疾病的細(xì)菌、病毒或寄生蟲等，并能傳染給其他個體的人和動物。新冠肺炎的傳染源主要是新冠肺炎患者和無癥狀感染者。堅(jiān)持“四早”，就是做到對患者和無癥狀感染者的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，防止引起更大范圍的流行，保護(hù)更廣大人群的健康；同時，通過“四早”，也能及時發(fā)現(xiàn)并救治患者，最大限度減少疫情對人們生命安全和健康的損害。
對個人來講，每個人都應(yīng)該提高疾病風(fēng)險(xiǎn)意識，出現(xiàn)新冠肺炎的可疑癥狀要及時就診，特別是有聚會、出差、旅行等可疑暴露史者，更應(yīng)提高警惕。
5. 什么是“健康碼”?“健康碼”是針對新冠肺炎疫情防控推出的個人健康信息、活動信息追蹤研判系統(tǒng)，由個人自行網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)后臺審核后，即可生成屬于個人的二維碼，該二維碼作為個人在某一地區(qū)出入通行的電子憑證，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)，當(dāng)?shù)赝ㄓ谩?/span>
疫情期間，擬進(jìn)入辦公區(qū)、商場、超市、學(xué)校、生活小區(qū)等公共場所的人員，必須申領(lǐng)到“綠碼”后才能進(jìn)入。此外，“健康碼”的后臺數(shù)據(jù)是實(shí)時更新的，是一個動態(tài)監(jiān)測過程，“健康碼”的顏色會根據(jù)個人的健康信息變化及環(huán)境暴露史等情況發(fā)生改變。
對于沒有智能手機(jī)或不會使用智能手機(jī)的老年人，各地也采取了不同的解決辦法。有些地區(qū)是憑身份證到社區(qū)申領(lǐng)紙質(zhì)健康卡(有效期14天)，老年人持健康卡出行；有些地區(qū)是由老年人向工作人員出示身份證，由工作人員代查相關(guān)出行和健康信息；有些地區(qū)采用刷身份證代替刷“健康碼”，實(shí)行“卡碼合一”。
6. 為什么要做新冠病毒核酸檢測?新冠病毒感染人體后，會在鼻腔、咽部、下呼吸道等處“定居”并進(jìn)行繁殖，通過采集鼻咽拭子、痰液等標(biāo)本進(jìn)行病毒核酸檢測，可以判斷人體是否感染了新冠病毒。
在人群中開展新冠病毒核酸檢測，對早診早治、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)都具有重要意義。在密切接觸者及公眾等人群中進(jìn)行核酸檢測，有助于及早發(fā)現(xiàn)感染者，特別是及早發(fā)現(xiàn)那些已經(jīng)感染了病毒但尚未出現(xiàn)癥狀的人，從而及早采取隔離和治療措施，既可以避免傳染他人又可以減少自身發(fā)展成重癥的風(fēng)險(xiǎn)。在北京市新發(fā)地新冠肺炎聚集性疫情和遼省大連市新冠肺炎聚集性疫情防控過程中，因?yàn)椴扇×嗽缙诤怂釞z測和篩查，成功減少了重癥病例的產(chǎn)生。因此，根據(jù)要求科學(xué)合理地開展核酸檢測，既有利于精準(zhǔn)防控，維護(hù)群眾健康，又有利于保障人員合理流動，推動社會經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)生活秩序的全面恢復(fù)。
7. 哪些人需要做新冠病毒核酸檢測?國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于加快推進(jìn)新冠病毒核酸檢測的實(shí)施意見》要求，各地要積極擴(kuò)大檢測范圍，全力排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(1)重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”。重點(diǎn)人群包括8類：密切接觸者、境外入境人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員。
(2)其他人群“愿檢盡檢”。各地可根據(jù)本地實(shí)際確定和動態(tài)調(diào)整優(yōu)先檢測人群。
(3)加強(qiáng)公眾監(jiān)測預(yù)警。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期對普通人群進(jìn)行抽樣監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，做好信息收集、分析研判和監(jiān)測預(yù)警工作。
各地要根據(jù)疫情防控工作需要和檢測能力，確定并動態(tài)調(diào)整檢測策略和人群范圍。作為普通公眾，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽氐囊?，積極配合核酸檢測工作，既是保護(hù)自己和家人，也是保護(hù)大家的健康。
8. 新冠病毒核酸檢測與血清學(xué)抗體檢測有何不同?判斷人體內(nèi)是否感染了新冠病毒，有兩種常用的實(shí)驗(yàn)室檢測方法，一種是核酸檢測，一種是血清學(xué)抗體檢測。
核酸檢測主要是檢測鼻咽拭子、咽拭子、痰液等標(biāo)本中是否有新冠病毒核酸，檢測結(jié)果陽性代表感染了新冠病毒。通過核酸檢測篩查新冠病毒感染者，是實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)”和“早診斷”最重要的手段和措施，有助于后續(xù)盡早給予治療和干預(yù)，減少重癥和死亡。人群核酸檢測能協(xié)助判定疫情規(guī)模和流行階段，同時可用于判斷傳染性的大小和作為解除隔離的依據(jù)。
血清學(xué)抗體檢測主要檢測血清中針對新冠病毒的特異性抗體，即人體在感染新冠病毒后產(chǎn)生的具有免疫功能的蛋白質(zhì)。在感染的不同時期，出現(xiàn)的抗體類型不同，所以血清學(xué)抗體檢測主要用于判斷既往感染、恢復(fù)期診斷、流行病學(xué)回顧性調(diào)查以及疫苗效果評估等?？贵w檢測陽性提示被檢查者處在恢復(fù)期，或者曾經(jīng)感染過，或者接種過疫苗，需要結(jié)合核酸檢測結(jié)果作出綜合分析。目前，對新冠肺炎的診斷治療已有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案，檢查結(jié)果出來后需及時咨詢專科醫(yī)生。
9. 新冠病毒核酸檢測“復(fù)陽”的人是否具有傳染性?新冠肺炎患者出院后，在復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)有極少部分患者出現(xiàn)核酸復(fù)檢陽性(簡稱“復(fù)陽”)的情況?！皬?fù)陽”的原因很多，可能與采樣方法、取樣部位、檢測試劑靈敏度等有關(guān)?！皬?fù)陽”的機(jī)理仍不清楚，尚待研究。核酸“復(fù)陽”者提示體內(nèi)可能還有核酸片段，目前尚未發(fā)現(xiàn)“復(fù)陽”者有傳染他人的現(xiàn)象，也沒有發(fā)現(xiàn)“復(fù)陽”者病情加重的情況。對于“復(fù)陽”者，需監(jiān)測其健康狀況變化，但是否進(jìn)行隔離觀察，需要結(jié)合臨床表現(xiàn)、血清抗體檢和免疫功能指標(biāo)等進(jìn)行綜合判斷。
10. 個人在傳染病疫情防控中有哪些責(zé)任和義務(wù)?根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》，公民在疫情防控中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)包括:
第十二條：一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十六條：傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。
第二十七條：對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品，有關(guān)單位和個人必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理；拒絕消毒處理的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。
第三十一條：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第七十七條：任何個人違反相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

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