隨著文化和旅游體制性障礙的打通,從“深度結(jié)合”到“全域融合”,文化和旅游的發(fā)展均獲得了更大的發(fā)展空間。10月31日,山東省文化和旅游廳正式掛牌成立,在國(guó)家全域旅游格局下,山東省如何以文化為魂、旅游為體,通過(guò)文旅融合、產(chǎn)業(yè)培育,構(gòu)建山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,讓四海賓朋在山東游玩中深度了解齊魯文化、山東故事,真正講出山東的“精、氣、神”?省政協(xié)十二屆二次會(huì)議上,省政協(xié)常委李國(guó)健,省政協(xié)委員吳夢(mèng)軍、徐成東、桑哲、董海全、杜小荃、逄春階、董旋紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
融基金:新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金撬動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,將精品旅游納入了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。龔正省長(zhǎng)在今年省政府工作報(bào)告中指出,要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家全域旅游示范省。作為省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),山東財(cái)金集團(tuán)將充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大作用,積極引導(dǎo)金融社會(huì)資本投向文旅產(chǎn)業(yè)?!笔≌f(xié)常委,山東財(cái)金集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李國(guó)健介紹,去年儒商大會(huì)上,山東財(cái)金集團(tuán)與省旅游發(fā)展委員會(huì)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方將在支持鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展,推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)建設(shè)、加大對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目支持力度等方面開(kāi)展全面務(wù)實(shí)合作。去年11月6日,省政府基金決策委員會(huì)審議通過(guò)的27只基金中有3只為文旅類產(chǎn)業(yè)基金。目前,3只基金已儲(chǔ)備項(xiàng)目9個(gè),項(xiàng)目總投資80.2億元,基金總投資20.2億元。其中,中財(cái)文化創(chuàng)意基金儲(chǔ)備項(xiàng)目均為文化旅游與高科技相結(jié)合的項(xiàng)目,將對(duì)山東省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極助推作用。
如何利用基金推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?李國(guó)健建議,“盡快建立‘十強(qiáng)’產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目庫(kù),利用好基金投資項(xiàng)目網(wǎng)上推介平臺(tái),組織開(kāi)展形式多樣的對(duì)接推介活動(dòng),促進(jìn)基金與項(xiàng)目企業(yè)對(duì)接。同時(shí),建議主管部門根據(jù)省委加快制度創(chuàng)新的決定,進(jìn)一步優(yōu)化政策制度設(shè)計(jì),提高新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金制度設(shè)計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。作為管理機(jī)構(gòu),我們將盡心竭力當(dāng)好基金投資的‘店小二’,全力加快文旅類基金落地投資步伐?!?/font>
省政協(xié)委員、山東凱文科技職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)吳夢(mèng)軍建議:“要重視文化創(chuàng)新和生產(chǎn),把文化保護(hù)以及傳承創(chuàng)新變成一種社會(huì)公眾自覺(jué)、自愿、自發(fā)的行動(dòng),隨著全域旅游文化和旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn),要建立起一整套符合市場(chǎng)規(guī)律的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,堅(jiān)持以文興旅,采取政策引導(dǎo)、資金支持的方式,加大對(duì)文化資源的保護(hù)和挖掘力度,全面、深入、系統(tǒng)理清文化起源、發(fā)展等脈絡(luò)以及與文化相關(guān)的重大事件和名人軼事?!彼硎?,要推進(jìn)建立以文化旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,充分發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征,通過(guò)文旅融合、產(chǎn)業(yè)培育,構(gòu)建山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
融數(shù)據(jù):建立文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)形成文旅融合新動(dòng)能
隨著大數(shù)據(jù)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為文旅融合的新動(dòng)能。對(duì)此,吳夢(mèng)軍建議:“要深挖齊魯文化資源,建立全省文化資源數(shù)據(jù)庫(kù),組織和動(dòng)員各方力量,積極開(kāi)展文化資源普查。重點(diǎn)挖掘儒家文化、紅色文化、歷史、民俗等文化精粹,做好歷史遺存、傳統(tǒng)技藝、風(fēng)情民俗、古村老街的傳承保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用和名人事跡的收集整理,打造歷史文化旅游品牌?!?/font>
“大數(shù)據(jù)將極大地應(yīng)用于景區(qū)人流量、突發(fā)事件預(yù)測(cè)、游客滿意度評(píng)價(jià)等方面。應(yīng)建立大數(shù)據(jù)與文旅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心,深度挖掘大數(shù)據(jù)能源,為文化和旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政策決策提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。還要推進(jìn)企業(yè)大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),盡快打破行業(yè)壁壘,推動(dòng)文化旅游與其他行業(yè)的交匯融合,注重和電信、交通、金融、文化、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)的協(xié)作,構(gòu)筑起以民眾需求為中心的資源共享平臺(tái)?!眳菈?mèng)軍建議。
融文創(chuàng):服務(wù)鄉(xiāng)村振興打造國(guó)際水準(zhǔn)“特色小鎮(zhèn)”
“龔正省長(zhǎng)在今年省政府工作報(bào)告中指出,高起點(diǎn)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,令人振奮。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,要完善環(huán)境與開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)一致,保持當(dāng)?shù)鬲?dú)有的民俗民風(fēng)特色風(fēng)貌,打造提升具有國(guó)際水準(zhǔn)的‘特色小鎮(zhèn)’?!笔≌f(xié)委員,山東畫(huà)院油畫(huà)·水彩畫(huà)創(chuàng)作室主任董海全談到。
董海全在調(diào)研中了解到,臨沂沂南縣馬牧池紅色影視基地與竹泉村已經(jīng)具有“特色小鎮(zhèn)”樣板特點(diǎn)。“在很多人看來(lái),文化創(chuàng)意是城市的產(chǎn)物,但鄉(xiāng)村也同樣需要,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)可以服務(wù)于鄉(xiāng)村美化、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。特色小鎮(zhèn)要做出特色,要符合本地文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐,而不是簡(jiǎn)單地對(duì)原有小鎮(zhèn)進(jìn)行包裝。要注重跟鄉(xiāng)村戰(zhàn)略結(jié)合,在解決‘三農(nóng)’問(wèn)題方面發(fā)揮作用,讓先進(jìn)的工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相得益彰,使更多農(nóng)民從特色小鎮(zhèn)建設(shè)中享受現(xiàn)代化紅利?!倍H硎?,要重點(diǎn)打造民俗、文化旅游等項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。在董海全看來(lái),建設(shè)一個(gè)真正的特色小鎮(zhèn),從規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)營(yíng)到功能完備,絕非三五年之功,特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能只講產(chǎn)業(yè),要講人文、講生態(tài),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”,使特色小鎮(zhèn)既多元化又有獨(dú)立特色。
“我們可以探討四方結(jié)合做規(guī)劃,政府、企業(yè)主體、專業(yè)人員、相關(guān)群眾參與。建議政府牽頭民眾參與建立以結(jié)果為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)制度,適度提高國(guó)家支持的門檻,建立動(dòng)態(tài)的淘汰機(jī)制,防止短期行為,努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,使特色小鎮(zhèn)真正成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新亮點(diǎn)和城鄉(xiāng)融合的有效承接區(qū)?!倍Hf(shuō)。
“文旅融合是歷史文化和現(xiàn)代文明的融合。”省政協(xié)委員、山東省話劇院副院長(zhǎng)董旋認(rèn)為,文化和旅游融合發(fā)展要在理論研究上下功夫,進(jìn)行上層建筑的科學(xué)規(guī)劃和構(gòu)建。她建議,通過(guò)高校和科研機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量進(jìn)行課題研究,為政府決策提供科學(xué)參考。
“當(dāng)前政府文化和旅游部門雖然進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,但廣大干部職工在發(fā)展理念和知識(shí)結(jié)構(gòu)上,還缺少既熟悉文化發(fā)展又懂旅游發(fā)展的大格局復(fù)合型人才。政府部門應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金,從全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)選聘優(yōu)秀專家,建立專家?guī)扉_(kāi)設(shè)干部講堂,對(duì)文化和旅游部門干部職工進(jìn)行輪訓(xùn),盡快從思想和觀念上實(shí)現(xiàn)革新。高校也要有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)文化和旅游發(fā)展專業(yè),為文化和旅游融合發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障?!倍硎尽?/font>
“應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化旅游景點(diǎn)仿古建筑及摩崖石刻、書(shū)法牌匾、碑廊建設(shè)的規(guī)范化管理,提升山東旅游景點(diǎn)的文化品位。嚴(yán)管仿古建筑群(物)的審批與建設(shè),地市級(jí)主管部門要成立專家組,通過(guò)專家論證、社會(huì)公示、政府考核后方可開(kāi)工建設(shè),對(duì)景區(qū)內(nèi)的摩崖刻石、牌匾等書(shū)法嚴(yán)格審定。”省政協(xié)委員、農(nóng)工黨山東書(shū)畫(huà)院院長(zhǎng)杜小荃建議,要以法律監(jiān)督的方式推進(jìn)維護(hù)古建筑工作,還應(yīng)嚴(yán)管各類文旅產(chǎn)業(yè)的仿古建筑,對(duì)貪大求功的豆腐渣工程,無(wú)中生有的垃圾工程給予嚴(yán)厲禁止。真正讓更多文化資源、文化產(chǎn)品發(fā)揮作用,推進(jìn)文化和旅游事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
融內(nèi)外:文、景結(jié)合講好齊魯故事
“導(dǎo)游要提高文化素養(yǎng),通過(guò)培訓(xùn)把導(dǎo)游從傳統(tǒng)的‘講段子’培養(yǎng)成‘談文化’的高度,講好所在景點(diǎn)的文化,講好中國(guó)故事?!笔≌f(xié)委員、曲阜師范大學(xué)文學(xué)院教授桑哲談到,要立足本土資源,勿盲目跟風(fēng),有些所謂的文化特色小鎮(zhèn)的建設(shè),為了“小鎮(zhèn)”去找文化,硬把“文化”與“小鎮(zhèn)”嫁接在一起,最終卻沒(méi)有旅游也不見(jiàn)文化。
“去年12月,山東省文化和旅游廳在香港舉辦山東文化旅游項(xiàng)目招商會(huì)暨‘好客山東’旅游渠道商營(yíng)銷大會(huì),取得很好的成效。建議把‘山東旅游專家’和‘孔子旅游大使’計(jì)劃推廣到所有港澳政協(xié)委員和海外顧問(wèn),為他們安排山東省旅游文化方面的培訓(xùn),到一些重點(diǎn)景區(qū)學(xué)習(xí)和了解,務(wù)求他們都能在自身的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)層面為山東推廣?!笔≌f(xié)委員、香港冀魯旅港同鄉(xiāng)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐成東表示,要實(shí)施旅游文化精品化工程,打造文旅融合的品牌,提升文旅特色的“好客山東”品牌形象。
在省政協(xié)委員、大眾日?qǐng)?bào)高級(jí)編輯逄春階看來(lái),文化與旅游相輔相成、共生共榮?!白罱业礁=垘r采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),他們將客家文化、山水文化融合得很好,文化先融合,規(guī)劃旅游線不是單一的紅色旅游線或客家文化旅游線,而是把紅色文化、客家文化等搭配起來(lái),這樣整個(gè)旅程就有了節(jié)奏感,張弛有度?!卞檀弘A認(rèn)為,要推動(dòng)齊魯文化和旅游真融合,用齊魯文化的養(yǎng)分滋養(yǎng)旅游,豐富旅游內(nèi)涵,讓更多文化資源、文化要素轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,從而不斷拓展旅游的空間。(聯(lián)合日?qǐng)?bào))
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